3管理城鄉(xiāng)同價思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:09 本頁面
【文章內容簡介】 司不設股東會，設董事會、監(jiān)事會，由省電力公司授權地區(qū)局領導出任董事長，并由董事長聘任總經(jīng)理。在管理上省電力公司授權委托地區(qū)局對縣公司進行管理，按照安全生產、資產經(jīng)營、領導班子建設、黨風廉政的考核辦法，將考核指標分解，逐項考核，確定省公司、市公司、縣公司的管理層次。 在電價結算方式上，由省公司制定統(tǒng)一的躉售價格，改變過去收支兩條線的管理模式，縣級電力公司獨立經(jīng)營、自負盈虧。第二種方案是 第 5 頁 共 10 頁 組建有限責任公司，當前直供直管縣供電企業(yè)資產構成中有屬于國家投資的電力資產，還有一部分是地方出資建設或集資興建的供電資產，以及企業(yè)自身留利部分形成的固定資產和開辦三產形成的資本積累，將直供直管局改組為具有多家出資人的有限責任公司，股東包括國家投資劃撥形成的資產作為國有股，出資代表人是省電力公司；地方投資形成的電力資產，出資代表人是當?shù)厝嗣裾Y產管理部門；企業(yè)自身的積累和三產的資產形成的股份，出資代表人是職工持股會。其運作方式和管理辦法與設立全資子公司基本相同，不同之處在于有限責任公司必須設立股東會。 二、對非直供直管局，盡快實施股份制改造，同樣也有兩種方案可供選擇。一是成立電力有限責任公司，由國家即省電力公司控股，一來可控制住這部分電力市場，二是可使改制后的電力公司更加符合公司制的要求，依法經(jīng)營，管理更加規(guī)范。在出資方的選擇上，由省電力公司和地方電力資產，職工持股會參股。在管理上由省電力公司委托的地區(qū)局對縣供電企業(yè)管理，管理模式參考直供直管局改制后的管理辦法。改制后股東擁有股份不 能上市流通或轉讓，公司稅后利潤扣除公積金、公益金等以外的紅利，按各股東股本進行分配，股東以出資額為限，對公司債務承擔清償責任，公司的全部資產對其債務承擔全部責任。二是成立全資子公司。對地方電力資產，與地方協(xié)商后，國網(wǎng)對地方電力資產實行收編，成立電力全資子公司，在與子公司內部組建供電 第 6 頁 共 10 頁 公司規(guī)范資產運作，然后關起門來在子公司內部搞股份制改造，仍由組建的供電公司、多經(jīng)資產、職工持股會三者發(fā)起，成立一個股份公司，為縣級電力企業(yè)的發(fā)展（比如上市）留一個空間。對非直供直管局的人員問題，在改制中應認真對待，在企業(yè)進行了主輔 分離，三項制度改革的基礎上將地方編制人員按照省電力公司有關人員編制規(guī)定，可整體、部分或按股金比例上劃或只將主業(yè)人員上劃，上劃只給指標，不涉及具體人員，省公司按照內部市場或者地方財政的做法，只對部分上劃的編制內的人員劃撥經(jīng)費，余下的人員經(jīng)費自籌。而所謂非直供直管
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