【文章內(nèi)容簡介】 訂了基 本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案。采取多種形式進(jìn)行規(guī)范宣傳動(dòng)員，讓廣大群眾了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的政策、項(xiàng)目、方法，使其主動(dòng)支持、參與此項(xiàng)活動(dòng)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，注重指導(dǎo)。衛(wèi)生局先后舉辦了 3 次較大規(guī)模的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班，培訓(xùn)面包括業(yè)務(wù)院長、公共衛(wèi)生科所有專業(yè)人員，縣級(jí)培訓(xùn)達(dá)到 220 余人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村衛(wèi)生室培訓(xùn)面達(dá)到了 100%。縣疾控中心先后編寫了《傳染病管理全員培訓(xùn)手冊(cè)》、《重點(diǎn)疾控業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材》、《結(jié)防管理工作手冊(cè)》、《村級(jí)疾控管 第 11 頁 共 25 頁 理手冊(cè)》等培訓(xùn)教材發(fā)放到基層，使縣鄉(xiāng)村各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)有所依。 20XX 年 組織傳染病防治、應(yīng)急管理、免疫預(yù)防等業(yè)務(wù)培訓(xùn) 6 次，培訓(xùn)人員達(dá) 240 人次。三是明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的單位把 9 項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)分解到科室，落實(shí)到人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)的工作機(jī)制，落實(shí)了獎(jiǎng)懲，有效地提高了工作質(zhì)量和效能。四是明確重點(diǎn)，優(yōu)化流程?；竟残l(wèi)生服務(wù)有 9 大項(xiàng) 10 小項(xiàng)。按照規(guī)范要求，我們把 65 歲以老年人、高血壓患者、糖尿病患者和重性精神病人等人群作為重點(diǎn)建檔和隨訪管理人群?？h級(jí)指導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)服務(wù)人口基數(shù)，測算出各類重點(diǎn)管理人群概數(shù)，按照省廳下達(dá)指 標(biāo)要求，做出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)人群管理計(jì)劃，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃篩查管理重點(diǎn)人群。在建立居民健康檔案中，我們根據(jù)實(shí)際，改一人一檔為一戶一檔，對(duì)重點(diǎn)人群隨訪記錄單獨(dú)抽出，分村專項(xiàng)登記，專人負(fù)責(zé)，保證了六類重點(diǎn)人群隨訪體檢有人做、有人記、有人管。同時(shí)我們十分注重居民的基本信息登錄，要求檔案信息尤其是重點(diǎn)人群的詳細(xì)住址、聯(lián)系電話、主要病癥必須準(zhǔn)確真實(shí)，便于訪視。為了保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處，縣衛(wèi)生局在 20XX 年底通過招標(biāo)為全縣 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一訂購了兒保、孕產(chǎn)婦體檢設(shè)備、便攜式血糖儀、心電圖機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)等 必備服務(wù)設(shè)施。并在標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè)中，為每個(gè)衛(wèi)生院訂做了 2 個(gè)固定健康教育宣傳欄，為 100 多個(gè)村衛(wèi) 第 12 頁 共 25 頁 生室訂做了活動(dòng)健康教育宣傳欄。 （ 3）加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核力度。一是制訂方案，成立組織。制訂了《 **基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核細(xì)則（試行）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，使考核檢查有章可循、便于操作。二是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核納入年度重點(diǎn)衛(wèi)生工作，明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工，嚴(yán)格依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行半年一檢查，全年一考核，考核結(jié)果作為核撥當(dāng)年和預(yù) 撥下一年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年度考核、選拔任用的掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、引導(dǎo)作用。為了使掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)度，規(guī)范運(yùn)作服務(wù)項(xiàng)目，縣衛(wèi)生局根據(jù)服務(wù)規(guī)范和有關(guān)要求，制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù) 20 種項(xiàng)目登記表冊(cè)和 10 種報(bào)表。三是科學(xué)測算，管好經(jīng)費(fèi)。為了做到?？顚Ｓ茫焦?，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部用于公共衛(wèi)生服務(wù)工作中。在劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，我們嚴(yán)格按照《 XX 省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各單位進(jìn)行考核，把單位 10 項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核得分，作為財(cái)政部門撥款 依據(jù)。同時(shí)，在項(xiàng)目資金的管理中，我們注重防范衛(wèi)生院獨(dú)占經(jīng)費(fèi)的不良情況，依據(jù)衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔 201*〕 159 號(hào)文件，明確鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的，嚴(yán)格按完成服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，撥付服務(wù)經(jīng)費(fèi)。為此，我們將經(jīng) 第 13 頁 共 25 頁 費(fèi)使用（撥付）情況列入年度檢查考核內(nèi)容，并作為審計(jì)監(jiān)察的重點(diǎn)。真正使基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目服務(wù)工作。 實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高疾控人員整體素質(zhì)。 事業(yè)要發(fā)展、人才是關(guān)鍵，縣疾控中心立足當(dāng)前、放眼未來。樹立了科技興疾控、人才強(qiáng)疾控的 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊圍繞培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施了人才戰(zhàn)略，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。 一是我縣從疾控中心、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)各個(gè)專業(yè)人員中抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，組建了縣級(jí)疾病控制專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T在傳染病防控、兒童預(yù)防接種、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、職業(yè)病防治、食物中毒應(yīng)急處置等方面都有著權(quán)威影響并發(fā)揮著重要作用。 二是制定了《職工繼續(xù)教育管理暫行辦法》、《專業(yè)技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人管理暫行辦法》、《人才隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃》、《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和崗位 培訓(xùn)工作計(jì)劃》，做到隊(duì)伍建設(shè)有章可循，有計(jì)劃、有步驟。 三是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人事管理工作的通知》，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員流入疾控行業(yè)，未取得執(zhí)業(yè)資格人員一律不聘用，嚴(yán)把人員引進(jìn)入關(guān)口。 四是積極組織人員參加省、市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目及短期業(yè)務(wù) 第 14 頁 共 25 頁 培訓(xùn)。 20XX 年，省市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目參訓(xùn)率達(dá) 100%。積極參加省、市組織的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn) 40余期，參加培訓(xùn)人員達(dá) 68人次，參訓(xùn)率達(dá) 100%。 （二）取得的成效 疾控工作明顯規(guī)范。通過工作手冊(cè)的制定和科室調(diào)整，明確了計(jì)劃免疫、傳染病 預(yù)防控制等 9 專業(yè)工作流程、 13 個(gè)科室和人員職責(zé)，建立健全工作制度 133 個(gè)。慢病防治、健康教育、信息管理等試點(diǎn)前工作較為薄弱的疾控職能履行能力明顯提高、痕跡資料管理受到專業(yè)人員重視，《工作手冊(cè)》在疾控工作中正在逐步落實(shí)。 疾控機(jī)構(gòu)履職能力明顯增強(qiáng)。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到較好落實(shí)。到 20XX 年底，我縣已經(jīng)建立居民健康檔案 萬余份，建檔率 %；開展了 15 歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗工作，共完成補(bǔ)種任務(wù) 69714 人次，超額完成了 95%以上的接種目標(biāo)；開展了多種形式的健康教育活動(dòng)，印發(fā)各類宣 傳資料 307 萬份，開展了較大健康教育活動(dòng) 180余場次；篩查高血壓病人 27475例， Ⅱ 型糖尿病人 4389 例；對(duì) 28221 名 65 歲以上老年人進(jìn)行了健康體檢。二是衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提高。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共組建傳染病疫情處置等 5 類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì) 55 支 565 人，衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建成并不斷得到充實(shí)完善，從人才、技術(shù)和機(jī)制上保證了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處理。 20XX 年全縣共處理疫情 10 第 15 頁 共 25 頁 起，其中達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情 3 起，疫情及時(shí)規(guī)范處理率100%，沒有造成疫情擴(kuò)散和蔓延。三是重大疾病防控任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核 病等重大疾病防控工作任務(wù)， 20XX年對(duì) 8737 名高危人群進(jìn)行艾滋病抗體篩查，完成省下達(dá)任務(wù)數(shù)的 %。在結(jié)核病防治工作中，全年共接診篩查疑似肺結(jié)核病人 2100 例，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人 473 例，完成省下達(dá)任務(wù)數(shù)的 %。四是傳染病管理規(guī)范有序。全縣 26 個(gè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)均有專人專設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)暢通率保持在 100%，疫情監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確可靠。 20XX 年，全縣共報(bào)告法定傳染病 18 種， 3848 例，死亡 3 例（無甲類傳染病報(bào)告）