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3環(huán)境保護限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法(編輯修改稿)

2025-08-27 00:02 本頁面
 

【文章內容簡介】 制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,制定本辦法。 第二條縣級以上環(huán)境保護主管部門對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者),責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的 ,適用本辦法。 第三條環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時,應當責令排污者改正或者限期改正違法行為,并依法實施行政處罰。 第四條環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的,應當 第 9 頁 共 19 頁 依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定,限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關信息。 第二章適用范圍 第五條排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。 第六條排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管 部門可以責令其采取停產(chǎn)整治措施: (一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過污染物排放標準的; (二)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的; (三)超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的; (四)被責令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標準排放污染物的; (五)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指 標的; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第七條具備下列情形之一的排污者,超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,環(huán)境保護主 第 10 頁 共 19 頁 管部門應當按照有關環(huán)境保護法律法規(guī)予以處罰,可以不予實施停產(chǎn)整治: (一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營單位; (二)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務涉及基本民生、公共利益的; (三)實施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。 第八條排污者有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門報經(jīng)有批準權的人民政府責令停業(yè)、關 閉: (一)兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的; (二)被責令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復生產(chǎn)的; (三)停產(chǎn)整治決定解除后,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實施同一違法行為的; (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴重環(huán)境違法情節(jié)的。 第三章實施程序 第九條環(huán)境保護主管部門在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應當做好調查取證工作。 責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據(jù)包括現(xiàn)場檢查筆錄、調查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測 報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。 第十條作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應當書面報經(jīng)環(huán)境 第 11 頁 共 19 頁 保護主管部門負責人批準;案情重大或者社會影響較大的,應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門案件審查委員會集體審議決定。 第十一條環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應當告知排污者有關事實、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽證的權利;就同一違法行為進行行政處罰的,可以在行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書中一并告知。 第十二條環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的,應當制作責 令限制生產(chǎn)決定書或者責令停產(chǎn)整治決定書,也可以在行政處罰決定書中載明。 第十三條責令限制生產(chǎn)決定書和責令停產(chǎn)整治決定書應當載明下列事項: (一)排污者的基本情況,包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等; (二)違法事實、證據(jù),以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據(jù); (三)責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限; (四)排污者應當履行的相關義務及申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限; (五)環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。 第十四條環(huán)境保護主管部門應當自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治 第 12 頁 共 19 頁 決定之日起七個工作日內將決定書送達排污者。 第十五條限制生產(chǎn)一般不超過三個月;情況復雜的,經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責人批準,可以延長,但延長期限不得超過三個月。 停產(chǎn)整治的期限,自責令停產(chǎn)整治決定書送達排污者之日起,至停產(chǎn)整治決定解除之日止。
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