3建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 20:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財政沒有專項的預(yù)算內(nèi)基建資金，大多數(shù)地州、縣市基本建設(shè)地方配套資金到位率低?？傮w來看， **大部分鄉(xiāng)村集 體經(jīng)濟(jì)實力不強，全區(qū)有 2713 個村無集體經(jīng)營收益，占村總數(shù)的 %，有 4849 個村集體經(jīng)營收益不足 5 萬元，占 %；全區(qū)沒有辦公場所的村 1237 個，在危房和簡易房中辦公的村 1788 個，這些問題的存在，影響了村黨支部的號召力和凝聚力。村莊臟、亂、差現(xiàn)象較突出，缺乏專門化的治理和規(guī) 第 6 頁 共 12 頁 范化的管理，綠化、美化工作嚴(yán)重滯后，村容鎮(zhèn)貌十分不整潔，不僅損害了村鎮(zhèn)的外部形象，也嚴(yán)重地影響了村民的身心健康；由于村民的文化修養(yǎng)和道德素質(zhì)相對偏低，加之農(nóng)村公共秩序管理不規(guī)范，已經(jīng)成為擾亂農(nóng)村社會治安的一大弊病，給農(nóng)村精神文 明和物質(zhì)文明建設(shè)帶來了一定的困難。 對 **推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議 新農(nóng)村建設(shè)是社會主義建設(shè)的一項歷史性重任，事關(guān)農(nóng)村小康社會的建設(shè)，事關(guān)和諧社會的實現(xiàn)。加快推進(jìn) **社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)，因地制宜、突出重點，尊重民意、民辦公助，整合投資、創(chuàng)新機制，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任的原則，確保取得實效。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，建議做好以下幾方面的工作。 高度重視規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌作用 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須搞好總體規(guī)劃。要結(jié)合 組織實施自治區(qū) **規(guī)劃，堅持從本地實際出發(fā)，按照 “ 科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位 ” 的要求，研究制訂本地區(qū)未來一個時期新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)和政策措施，分階段、有計劃地逐步加以推進(jìn)。特別要加強對縣鄉(xiāng)兩級工作的指導(dǎo)，確保各項建設(shè)規(guī)劃落到實處。編制規(guī)劃要有前瞻性，既要適應(yīng)未來勞動力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，又要從現(xiàn)實物質(zhì)條件出發(fā)，防止過 第 7 頁 共 12 頁 分超前、脫離實際。同時農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括水、電、林、田、路、通信、文化、廣播電視、村容村貌整治等多方面建設(shè)，要加強各有關(guān)專項規(guī)劃的相互銜接，防止資源浪費，重復(fù)建設(shè)。充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌作用，進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，通過規(guī)劃整合建設(shè)項目，通過項目整合建設(shè)資金，集中有限的財力物力解決支農(nóng)投資使用分散、交叉重復(fù)建設(shè)等問題；規(guī)范項目審批程序，對各項目管理辦法進(jìn)行整合，提出一個統(tǒng)一的管理辦法，便于項目的操作，切實提高工程質(zhì)量和投資效益。 穩(wěn)定擴大投資規(guī)模，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，從 **實際出發(fā)，調(diào)整國民收入分配格局，增加農(nóng)村社會 事業(yè)的投入，嚴(yán)格落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于縣以下的規(guī)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入，從建設(shè)資金、財政支出、銀行信貸等方面向農(nóng)村傾斜，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。積極爭取國家支持，進(jìn)一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資中**所占的比重，研究建立中央農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長機制，穩(wěn)定加大對 **的基建投入。結(jié)合 **實際，取消或降低 **基本建設(shè)配套資金比例，以保障建設(shè)項目的數(shù)量、質(zhì)量和早日發(fā)揮效益。 多渠道增加以水利建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，增加 對農(nóng)村公共事業(yè)的投入。啟動 “ 沃土工程 ” ，做好土地復(fù)墾和 第 8 頁 共 12 頁 中低產(chǎn)田改造工作，加快 “
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