【文章內(nèi)容簡介】 機器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時，郡縣一級是遠遠不夠細化的，于是在編戶制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設(shè)三老（鄉(xiāng)村元老院），十里為一亭，每亭設(shè)亭長。亭長對方圓十里之內(nèi)的居民進行戶口管理，并維護基層社會治安，同時負責朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。漢高祖劉邦就是亭長出身，只是他不是一個稱職的亭長，他的日常除了賭錢，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。 漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉，除非是遇到長期亂世，實在沒有辦法進行戶籍編制，否則人口登記都是國家的基礎(chǔ)工作之一。盡管進入了封建社會，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國家財產(chǎn)，財產(chǎn)必須 登記，嚴防資產(chǎn)流失。 普天之下，莫非王土 。率土之濱，莫非王臣。這是寫在教科 第 9 頁 共 19 頁 書里的圣人語錄，它就是整個中國古代史里的天條。 自西晉八王之亂以后，戶籍制度曾有那么一段時期瀕臨瓦解，這主要是長達四百年的亂世戰(zhàn)爭所致。人口的不斷遷徙與流亡，政權(quán)的不斷更迭，都讓戶籍制度一度幾乎斷絕，但當政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時期，統(tǒng)治者都會抓緊時間修補戶籍登記本。比如，在中國北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革，重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容 。而在中國南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時光里，一直把戶籍修訂工作當作國策來抓，并讓太 子主抓這項重點工作。 在更晚一點的隋唐時代里，國家實行三長制。即每五里為一保，設(shè)保長（俗稱地保） 。五保為一閭，設(shè)閭正 。四閭為一族，設(shè)族長。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書。 北宋王安石變法時設(shè)保甲制，每十家為一保，選一人為保長 。五十家為一大保，選一人為大保長 。每十大保為一都保，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職?！端疂G傳》里，晁蓋被稱為晁保正，說明他也是當?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來說，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。 明清時期，戶籍管理更是 成熟。戶籍管理又分為黃冊和魚鱗冊，黃冊以登記人口為主，魚鱗冊以登記土地為主，兩冊一對照，一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。晚清時期，黃冊和魚鱗冊幾乎都是由各地方衙門里的行 第 10 頁 共 19 頁 房書吏們世代把持，傳子不傳婿，是當?shù)乩魡T們的傳家之寶。因為必須有這東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來，都炒不掉這些書吏。 那么，為什么歷朝歷代都要把戶籍政策作為國策來抓呢。 其實原因也很簡單。古代的中國一直是農(nóng)耕社會，農(nóng)業(yè)是國家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財政第一大稅種，而稅 收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個是征稅土地的產(chǎn)能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農(nóng)耕社會里的基本國策。如果土地和農(nóng)民都越來越多，那么國家財政的興盛指日可待，而如果越來越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國勢衰微，亡國之日可期。 至于重農(nóng)抑商，更是題中應(yīng)有之意，因為商業(yè)稅在中國古代稅收體系里占比微乎其微，有它不多，沒它不少，而農(nóng)業(yè)稅則不同，它是國家經(jīng)濟的命脈所在。 為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬代仙福永享，帝國必須用國家機器的強制力量，來保證農(nóng) 民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來無論時代風云如何變幻，無論政權(quán)如何更迭，帝國的戶籍制度都是一如既往地堅不可摧。 戶籍制度范文 3 在當代，像北京、上海這樣的一線城市戶口是非常珍貴的，一個人如果沒有當?shù)貞艨?，再有成就也不過是個 x 漂一族。而 x 第 11 頁 共 19 頁 漂這個詞，意味著他沒有根基，身世如浮萍，漂到哪里是哪里，全憑造化安排了。 自己漂泊也還罷了，而一旦遇到結(jié)婚生子、孩子就學之類的問題， x 漂一族就會感受到什么叫令人抓狂。 一個戶口能卡住一家人的脖子，這句話絕非夸大其詞。 很多人以為，這種情況是因為當代人口眾多導致的，但實際上，在人口相對稀少的古代社會，戶籍制度的威力比當代還要強大得多。 在古代，如果一個人沒有戶籍，那他就不會有土地。土地是古代的基本生產(chǎn)資料，沒有土地就無法正常生活。 凡是沒有戶籍的人，都是流民。法律也不怎么保護流民的權(quán)益，因為流民不納稅，會被視為帝國的蛀蟲。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經(jīng)常會身份互換，因此在很多時候，殺死流民會被視為剿滅盜賊，即便是誤殺，也常常會因為沒有苦主而不了了之。 當代流行穿越劇，但那 些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品。實際上如果真的能夠穿越的話，假如穿越者落在稍微穩(wěn)定一點的時代里，幾乎 100%會因為沒有戶籍而被當作盜賊被通緝 。假如穿越者落在亂世之中，那么幾乎 99%的概率是要早死的。在古代，沒有戶籍就不能成為王朝的子民，除了躲進深山老林玩野外生存，就沒有別的路好走了。 第 12 頁 共 19 頁 如果穿越到隋唐，穿越者會因為沒有戶籍而淪為賤民。在隋唐時代，這類人會被登記在一種特殊的冊子上，這叫非編戶，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。假如無戶籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn)，那就會被當做逃奴抓起來，如果聯(lián)系不上主家，