3建設(shè)社會主義新農(nóng)村與“三農(nóng)”工作(編輯修改稿)
2025-08-26 20:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視 “ 村村通 ” 。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù) 完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。 第五，用建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)解決 “ 三農(nóng)問題 ” ，全面深化農(nóng)村改革。長期以來，圍繞 “ 城鄉(xiāng)分治、重工輕農(nóng) ” 的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，形成了城鄉(xiāng)歧視的制度安排。制度是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。深化農(nóng)村改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的制度保障。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革 ，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務(wù)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對被 第 7 頁 共 14 頁 征地農(nóng)民的合理補償機制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治 機制。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，不能夠急功近利。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須遵循以下的原則：第一，搞好總體規(guī)劃和具體部署，堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進(jìn)。第二，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導(dǎo)，不強求一律，不盲目攀比，不搞強迫命令，更不能搞形式主義。第三，充分發(fā)揮各方面的積極性，實行中央、地方分級負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會各方面力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。 解決好 “ 三農(nóng)問 題 ” ，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是全黨工作的重中之重。近期，黨和政府 “ 三農(nóng) ” 工作的一個重大戰(zhàn)略舉措，就是提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。2024 年 10 月，十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定 “ 十一五 ” 規(guī)劃的建議》，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)， 12 月 1 日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出明 第 8 頁 共 14 頁 年經(jīng)濟工作的總體要求和八項主要任務(wù)，其中之一就是扎實推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我理解，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是用建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng) “ 三農(nóng) ” 工作，推動 “ 三農(nóng)問題 ” 的全面解決。 什么是 “ 三農(nóng)問題 ” 。一般而言， “ 三農(nóng)問題 ” 就是農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題和農(nóng)村問題。 “ 三農(nóng)問題 ” 具有一般性，發(fā)展中國家普遍存在 “ 三農(nóng)問題 ” ，我國目前的 “ 三農(nóng)問題 ” 一定程度上是舊中國尤其是計劃經(jīng)濟體制遺留的 “ 歷史問題 ” 。 “ 三農(nóng)問題 ”的普遍性在于，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)普遍存在，而且長時期得不到有效治理。然而，我國當(dāng)前的 “ 三農(nóng)問題 ” 具有特殊的重要性質(zhì)，它不是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一般性問題，而是制約我國經(jīng)濟和社會的難點和重點問題，是全面建設(shè)小康社會的 “ 瓶頸 ” ，因而成為全黨工作的重中之重。 不同時期的 “ 三農(nóng)問題 ” 有不同的特點 和重點，并不是只要與農(nóng)有關(guān)的問題就是 “ 三農(nóng)問題 ” ，泛泛地使用 “ 三農(nóng)問題 ” 這個用語，會迷失了問題的要害和本質(zhì)。什么是眼下的 “ 三農(nóng)問題 ”及其性質(zhì)。我認(rèn)為，目前的 “ 三農(nóng)問題 ” 就是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、收入和社會發(fā)展的差距過大。具體說， “ 農(nóng)業(yè)問題 ” —— 農(nóng)業(yè)不穩(wěn) ——實質(zhì)是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的差距過大； “ 農(nóng)民問題 ” —— 農(nóng)民太窮 —— 實質(zhì)是城鄉(xiāng)居民之間收入的差距過大； “ 農(nóng)村問題 ” ——農(nóng)村太落后 —— 實質(zhì)是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會
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