【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)注點(diǎn)和目的地，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理的工作仍較滯后，產(chǎn)業(yè)化協(xié)作水平低，高素質(zhì)人力資源匱乏；利用外資較少，融資渠道不暢，工業(yè)投入不足，嚴(yán)重制約著 *重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的快速發(fā)展。 四是企業(yè)融資難、項(xiàng)目落地難。一方面，國家采取了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，金融部門 嚴(yán)把信貸閘門，我市多數(shù)企業(yè)由于原始積累少，企業(yè)融資難的問題較為突出；另一方面，國家加強(qiáng)土地監(jiān)管，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)從緊的用地控制政策，土地閘門的約束力日益增強(qiáng)，我市一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目因土地不能落實(shí)，快速推進(jìn)的阻力大。 五是節(jié)能降耗壓力大。 *的工業(yè)化水平較低，傳統(tǒng)工業(yè)為主、原料初級加工、增長方式粗放、資源消耗大等問題與節(jié)能降耗矛盾突出。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化加快發(fā)展的重要階段，也是能源需求持續(xù)較快增長的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出的趨勢短期內(nèi)難以改變，節(jié)能減排剛性約束對工業(yè)增長的壓力進(jìn)一步將加大。 對此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，把握有利條件， 第 9 頁 共 19 頁 努力化解不利因素，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的條件下實(shí)現(xiàn)更快地發(fā)展。 （四）進(jìn)一步明確我市 “ 工業(yè)興市 ” 戰(zhàn)略目標(biāo) 當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市要以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為中心，按照 “ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，投資、創(chuàng)新驅(qū)動，龍頭企業(yè)帶動，工業(yè)園區(qū)聚集 ” 的原則，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，擴(kuò)大工業(yè)總量規(guī)模；以自主創(chuàng)新為動力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；以優(yōu)勢行業(yè)為基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；以龍頭企業(yè)為核心，培育壯大企業(yè)集團(tuán)；推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源集約利用；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)組織保障能力，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過努力，到 2024 年要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 工業(yè)規(guī)模效益同步提升。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值 150 億元，工業(yè)增加值 70 億元，上交稅金 15 億元。全部工業(yè)增加值占全市g(shù)dp30%以上；工業(yè)上交稅金占全市財(cái)政收入 65%以上。 工業(yè)投資不斷增加。全部工業(yè)累計(jì)完成投資 100 億元以上，年均增長 20%以上。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。制糖、制茶、橡膠加工產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá) 16%、 6%、 3%以上；礦產(chǎn)、水電、酒及飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占全 部工業(yè)增加值比重分別達(dá) 13%、28%、 7%以上；漿紙、綠色食品加工、畜禽產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá)到 5%、 %、 1%以上。蔗糖、制茶、綠色食品加工、礦電產(chǎn)業(yè)集群初步形成。 第 10 頁 共 19 頁 企業(yè)群體發(fā)展壯大。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 100 戶以上。銷售收入上 15 億元、 10 億元、 5 億元、 1 億元以上的企業(yè)分別達(dá) 2 戶、6 戶、 6 戶、 18 戶。重點(diǎn)培育上市資源企業(yè) 10 戶；完成上市培育重點(diǎn)企業(yè)股份制改造 5 戶；爭取實(shí)現(xiàn)上市企業(yè) 2 戶。 企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到 5 家以上，省級以上名 牌產(chǎn)品達(dá)到 10 個以上；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例不低于 %。 節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。萬元工業(yè)增加值能耗年均下降 5%。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 50%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 60%以上。工業(yè)主要污染物排放量明顯減少。 三、強(qiáng)化措施，全面加快 *工業(yè)發(fā)展 加快 *工業(yè)發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，作用重大，困難也不少，各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。 （一）全力實(shí)施第二輪工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn) “ 工業(yè)興市 ” 戰(zhàn)略 要全力抓好第二輪工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃的實(shí)施，確保全部工業(yè)增加值和上交稅金在 *年基礎(chǔ)上，到 2024 年實(shí)現(xiàn)翻番。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解市委、市政府實(shí)施倍增計(jì)劃的決策精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，關(guān)心倍增計(jì)劃，支持倍增計(jì)劃，參與倍增計(jì)劃，從思想上、行動上、組織上、政 第 11 頁 共 19 頁 策上、措施上全方位加以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，高效推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。要認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵機(jī)制，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲，充分激活發(fā)展工業(yè)的積極性。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，狠抓目標(biāo)分解與措施落實(shí)，把目標(biāo)細(xì)化到縣（區(qū)）、企業(yè)。倍增計(jì)劃組織部門要加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)測、分析、反饋，確保計(jì)劃執(zhí)行不偏離既定目標(biāo)。經(jīng)委、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、國土、環(huán)保、科技、金融等部門，要按照各自工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，通力協(xié)作，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，合力解決倍增計(jì)劃實(shí)施過程中的突出問題。要利用網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播電視等各類媒體，加強(qiáng)宣傳，努力營造全市上下重工業(yè)、講工業(yè)、謀工業(yè)、抓工業(yè)的良好輿論氛圍，掀起新一輪工業(yè)發(fā)展高潮。 （二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 要把錯位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，作為我市主要的工業(yè)競爭戰(zhàn)略，充分 利用生物、礦產(chǎn)、水能等具有比較優(yōu)勢的資源稟賦，加快資源綜合開發(fā)，形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群。 一是要鞏固和提升糖、茶、膠等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，發(fā)展、培育、引進(jìn)一批成長性好、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快整合改造和技術(shù)改造，以規(guī)?；⒓?