3基層社會(huì)保障制度思考與探索(編輯修改稿)
2024-08-26 19:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 善，特別是在基層農(nóng)村，真正能夠獲得社會(huì)救助以及社會(huì)福利的人少之又少。 （二）基層社會(huì)保障資金相對(duì)缺乏。基層社會(huì)保障資金是基層社會(huì)保障體系的重要支撐，然而我國(guó)基層社會(huì)保障資金卻相對(duì)短缺。一方面，我國(guó)基層社會(huì)保障體系的來(lái)源主要來(lái)自于基層人民的個(gè)人繳納，輔以集體補(bǔ)助、國(guó)家補(bǔ)貼，而我 國(guó)基層人民，尤其是基層農(nóng)民生活水平本來(lái)就不高，如果以基層群眾個(gè)人繳納為主則在實(shí)踐中很難執(zhí)行，因?yàn)椴糠秩罕娍赡軣o(wú)法繳納；另一方面，集體補(bǔ)助與國(guó)家補(bǔ)貼的保障基金主要集中在救災(zāi)、特困戶生活救濟(jì)以及優(yōu)撫補(bǔ)助方面，這就使得社會(huì)保障資金的保障能力大幅下降，并且集體補(bǔ)助以及國(guó)家的補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上上漲的物價(jià)以 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 及消費(fèi)水平的提升。 （三）基層社會(huì)保障法律制度缺失。社會(huì)保障制度的建立與運(yùn)行需要依靠一定的法律來(lái)進(jìn)行保證，基層社會(huì)保障制度的建立與運(yùn)行同樣如此，但是我國(guó)基層社會(huì)保障制度的實(shí)施與運(yùn)行卻缺少一定的法律保證。目前 我國(guó)對(duì)于基層社會(huì)保障制度的立法仍然不完善，并沒(méi)有系統(tǒng)完善的立法對(duì)基層社會(huì)保障制度作出規(guī)定，而只有一些部門發(fā)出的方案或通告等，盡管這些方案或通告等在一定程度上保障了基層社會(huì)保障制度，但是具有較強(qiáng)的隨意性，致使基層社會(huì)保障體系不完善、社會(huì)保障資金來(lái)源不穩(wěn)定、保障基金管理不規(guī)范等問(wèn)題的出現(xiàn)，所以我們必須結(jié)合基層社會(huì)保障制度的實(shí)際情況制定完善相應(yīng)的法律體系，以保證基層社會(huì)保障制度有序建立與運(yùn)行。 （四）基層社會(huì)保障發(fā)展相對(duì)不平衡。由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所以我國(guó)各地基層社會(huì)保障發(fā)展水平不一，這就導(dǎo)致 了基層社會(huì)保障發(fā)展的相對(duì)不平衡。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，基層社會(huì)保障水平較高，社會(huì)保障的內(nèi)容比較全面，社會(huì)保障覆蓋程
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