3基層林業(yè)工作站建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 19:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)放，申請(qǐng)與合同書的簽訂，到錢糧補(bǔ)助政策的兌現(xiàn)等等，都需要做大量具體細(xì)致的工作。同時(shí)工程造林質(zhì)量要求很高，對(duì)林業(yè)站的壓力也很大。 （五）建設(shè)投資與工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 實(shí)行公共財(cái)政后，林業(yè)站征收的費(fèi)用全額上繳，林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)，以及工資收入中 “ 活工資 ” 部分，多數(shù)要靠代征育林基金，縣按一定比例的返還來(lái)解決。與此同時(shí)，林業(yè)站建設(shè)投資近些年有減無(wú)增，一是國(guó)家專項(xiàng)林業(yè)站基本建設(shè)投資減少；二是省、市沒(méi) 有建設(shè)專項(xiàng)資金；三是林業(yè)站管理體制的變化，縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入大幅減少，要求給上級(jí)投資進(jìn)行相 XX 縣區(qū)級(jí)配套在多數(shù)縣也成為空談；四是上級(jí)多數(shù)只是布置任務(wù)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)林業(yè)工程，但卻沒(méi)有工程建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。而目前林業(yè)站必須開展的政策宣傳、規(guī)劃與作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、檢查驗(yàn)收和迎接上 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 級(jí)檢查及檔案建設(shè)等工作，其費(fèi)用平均每個(gè)林業(yè)站每年要在 2 萬(wàn)元左右。導(dǎo)致工作干的越多，自身投入就越大，甚至造成林業(yè)站負(fù)債干工作。五是沒(méi)有專項(xiàng)林業(yè)科技推廣和培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，缺少相對(duì)穩(wěn)定的支持林業(yè)站開展多種經(jīng)營(yíng)的資金，嚴(yán)重影響了林業(yè)站基本建設(shè)、 工作開展與社會(huì)化服務(wù)。 調(diào)查中了解到，經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)好一點(diǎn)的 XX 縣區(qū)，人均 80 元／月的公務(wù)經(jīng)費(fèi)，加上 4％的育林基金征收返還費(fèi)用，也只能維持林業(yè)站水電費(fèi)和通訊費(fèi)的支出，而政策宣傳、科技服務(wù)、資源管理等正常的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落。 XX 縣區(qū)流口鎮(zhèn)和汊口鄉(xiāng)林業(yè)站甚至由林業(yè)站職工自己貸款用于退耕還林工程實(shí)施中的資料、圖紙印制等。 （六）林業(yè)站隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高 近年來(lái)，林業(yè)發(fā)展的新理論、新成果不斷涌現(xiàn)，而林業(yè)站職工工作在林區(qū)、在基層，整年忙于應(yīng)付各類繁雜事務(wù)，學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，知識(shí)更新 慢，所學(xué)非所用、實(shí)際操作能力低，特別是近些年各地或多或少安排了一些非專業(yè)人員，加上部分人才流失，整體素質(zhì)仍難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。如 XX縣區(qū)現(xiàn)有在編人員有 90 人，其中復(fù)員退武軍人安置 20 人，占22%。 XX 縣區(qū)全縣林業(yè)站職工 34 人中，能夠勝任崗位工作的還不到 30%。 據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有基層林業(yè)正式職工中，具有中級(jí) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 以上技術(shù)職稱 613 人，只占 %，初級(jí)職稱 2585 人，也只占%。在崗位培訓(xùn)方面，只有 %職工參加了崗位培訓(xùn)，與全員持證上崗的要求相距甚遠(yuǎn)。 nbsp 。 （七）林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施和裝備不能適應(yīng)工作需要 在站房方面，林業(yè)站辦公與生活用房嚴(yán)重不足，許多站房年久失修成了危房，急待維修改造。還有許多丘陵、平原區(qū)林業(yè)站沒(méi)有辦公用房，租借或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)與其它單位合署辦公。全省大約還有 500 多個(gè)林業(yè)站沒(méi)有自己的站房。 在交通工具方面，更是薄弱環(huán)節(jié)。全省還有近一半的林業(yè)站沒(méi)有配備摩托車等機(jī)動(dòng)交通工具，只能是靠自行車或租車下鄉(xiāng)。嚴(yán)重影響其所承擔(dān)的林業(yè)工作任務(wù)的按時(shí)完成。 在通訊設(shè)備方面，雖然手機(jī)已經(jīng)開始普及，但其費(fèi)用均是個(gè)人承擔(dān) 。還有許多林業(yè)站雖然已經(jīng)裝上了固定電話，但由于缺少辦公經(jīng)費(fèi)而又不得不報(bào)停。 在辦公手段與科技推廣方面，各地林業(yè)站只配備了必要的森林資源調(diào)查工具，如羅盤儀、地形圖等，極少數(shù)林業(yè)站配備了電腦、 gps 等先進(jìn)辦公設(shè)備與測(cè)量工具。普遍缺少森林防火、病蟲害防治等森林資源保護(hù)與林業(yè)技術(shù)推廣手段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) （八）林業(yè)站社會(huì)化服務(wù)的作用不能充分發(fā)揮 基層林業(yè)站作為鄉(xiāng)村林業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)的主體，開展林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)，在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的作用和地位十分 重要。但由于受制于機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、編制太少、體制不順、沒(méi)有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)、缺少必要的服務(wù)儀器與工具設(shè)備、自身素質(zhì)較低、鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全等因素，特別是由于各項(xiàng)林業(yè)工作的推進(jìn)，林業(yè)站人員太少，工作量太大，只能應(yīng)付上級(jí)交辦的造林、檢查、管理等具體的事務(wù)，根本沒(méi)有時(shí)間、精力和能力來(lái)參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮職能。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1