3廣東農(nóng)村勞動力流動(編輯修改稿)
2024-08-26 19:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勞動力外流現(xiàn)象，而沒有發(fā)現(xiàn)與之相匹配 第 4 頁 共 8 頁 的農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生。 顯然，農(nóng)村勞動力的流動并不會必然帶來農(nóng)地流轉(zhuǎn)。雖然目前我國勞動力緊缺的形勢使得農(nóng)村勞動力可以較為容易的在城市找到一份收入遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入，但是在城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制并沒 有被完全打破的情況下，農(nóng)民工依然難以享受到城市居民擁有的各類保障，無法在城市安家置業(yè)，當(dāng)其老去后唯一的選擇就是返回農(nóng)村養(yǎng)老。農(nóng)地在事實上成為農(nóng)民最后的社會保障，所以黃石村的農(nóng)民雖然不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻非常重視土地的平均分配。以公平為價值取向、在集體內(nèi)部平均分配土地的方式成為必然的選擇，這自然而然同以效率為取向的土地流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營方式相抵觸。因此，在農(nóng)村剩余勞動力能夠擁有一份穩(wěn)定的工作并解決了養(yǎng)老保障問題前，由于承包土地具有最后的就業(yè)保險和養(yǎng)老保險的社會價值，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)不會發(fā)生也不能發(fā)生，作為土地流轉(zhuǎn)的土地 供給方 —— 外出務(wù)工農(nóng)民不會愿意將其流轉(zhuǎn)出去。 三、勞動力流動與農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求方分析 解決農(nóng)民的社會保障問題后，已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民會愿意將其土地流轉(zhuǎn)出去。例如：成都在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試驗中就采用 “ 雙放棄換社保 ” 的方式，成功推動農(nóng)民自愿放棄土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的集中規(guī)模經(jīng)營。但是這樣只是解決了土地流轉(zhuǎn)中的供給方問題，還沒有解決其中的需求方問題，即由誰來承包農(nóng)民放棄經(jīng)營的土 第 5 頁 共 8 頁 地，承包后又經(jīng)營何種項目，就像黃石村中存在大量閑置土地可供免費的短期經(jīng)營，卻無人愿意耕種。 從目前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)實踐看，廣東土 地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后主要被企業(yè)用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物、反季節(jié)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高附加值農(nóng)業(yè)（張德?lián)P， 2024；楊志平、林少俊， 2024）。如果僅僅從產(chǎn)值上來衡量，這些土地流轉(zhuǎn)無疑具有較高經(jīng)濟(jì)收益，但是從中暴露了一個嚴(yán)重的問題，那就是幾乎沒有流轉(zhuǎn)后的土地是拿來集中生產(chǎn)糧食的。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒 2024～ 2024 年的數(shù)據(jù)顯示，我國的谷物種植畝均凈利潤大約在 150 元左右浮動，在所有種植品種中位列倒數(shù)第一。追求利潤最大化的資本不會主動投資生產(chǎn)利潤率最低的種植品
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