【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我們繼續(xù)在各決策、審批、執(zhí)法部門(mén)中推行決策和執(zhí)法聽(tīng)證會(huì)制度，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)不斷向群眾關(guān)注的敏感問(wèn) 題、敏感事項(xiàng)的推進(jìn)和延伸。今年，我縣先后舉行了公辦幼兒園保育教育費(fèi)、農(nóng)村灌溉水費(fèi)、出租車(chē)票價(jià)、城鎮(zhèn)居民冬季采暖費(fèi)等多場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。 二、行政審批在引深改革上求突破 行政審批制度改革是政府的一場(chǎng)自我革命，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面，我們重點(diǎn)推進(jìn)了三項(xiàng)工作。 一是認(rèn)真清理和規(guī)范審批事項(xiàng)。我們清理的主要依據(jù)是《行政許可法》及省政府精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的有關(guān)文件。為規(guī)范審批項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)清理保留的項(xiàng)目，以政府文件下發(fā)，并在政府門(mén) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公 5 開(kāi)。凡未納入保留目錄的審批項(xiàng)目，一律停止 實(shí)施，否則，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。 二是不斷優(yōu)化審批流程。充分發(fā)揮縣政務(wù)大廳的窗口作用，政務(wù)大廳的職責(zé)、權(quán)限，設(shè)定的依據(jù)、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)都制成了版面，公開(kāi)上墻，接受群眾的監(jiān)督。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了廉政建設(shè)、檔案管理、人員考勤等 17 項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步完善和充實(shí)了行政審批指南目錄和審批流程圖。在此基礎(chǔ)上，我們還建立了四項(xiàng)工作機(jī)制。第一個(gè)是首辦責(zé)任機(jī)制。在政務(wù)大廳辦事，當(dāng)事人只對(duì)第一個(gè)接收部門(mén)，然后由第一個(gè)接收部門(mén)按辦理程序進(jìn)行傳遞。第二個(gè)是超時(shí)責(zé)任倒查制。在具體審批過(guò)程中，我們要求 在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速三分之一完成。對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的，實(shí)行時(shí)限倒查，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究到哪個(gè)環(huán)節(jié)，保證了審批時(shí)效。第三個(gè)是內(nèi)部聯(lián)合審批制。一個(gè)項(xiàng)目涉及同一部門(mén)多個(gè)股室的，由該部門(mén)內(nèi)部歸口協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，聯(lián)合審批。第四個(gè)是實(shí)行辦結(jié)事項(xiàng)回訪機(jī)制。一個(gè)項(xiàng)目審批完成后，在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、流程規(guī)范、廉潔自律等方面向當(dāng)事人進(jìn)行回訪，主動(dòng)接受監(jiān)督，有力地促進(jìn)了行政審批工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前全縣具有審批職能的 15 個(gè)部門(mén)都進(jìn)駐了政務(wù)大廳，涉及 31 個(gè)審批事項(xiàng)。今年，累計(jì) 6受理各類(lèi)審批事項(xiàng) 33620項(xiàng)，辦結(jié)率 100％，滿意率為 100%，極大地提高了審批速度。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三是著力完善監(jiān)督體系。我們采取多種形式，強(qiáng)化行政審批監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專(zhuān)項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察相結(jié)合。并充分發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員的作用，通過(guò)定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)等形式，為行政審批改革建言獻(xiàn)策。同時(shí)，政務(wù)大廳 XX 縣區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了舉報(bào)電話，暢通了投訴舉報(bào)通道，隨時(shí)接受群眾投訴。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，解決一起，回復(fù)一起。 三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)在主動(dòng)服務(wù)上做文章 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要通過(guò)解決 政府職能和機(jī)關(guān)效能方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的良好形象；就是要把加快發(fā)展的愿望，轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部奮發(fā)有為的生動(dòng)實(shí)踐。在這方面，我們主要是強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。 在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，今年我們以航書(shū)新型產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園為載體，堅(jiān)持項(xiàng)目立園，配套強(qiáng)園，服務(wù)活園，科技興園。一是打造 “ 政策洼地 ” 。出臺(tái)了加強(qiáng)招商引資的意見(jiàn)、扶持啤酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、加快推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的十六條意見(jiàn)。二是打造 “ 服務(wù)高地 ” 。成立了園區(qū)管委會(huì)，整合職能，健全管理 7 服務(wù)體系，入園項(xiàng)目手續(xù)全部由園區(qū)管委會(huì) 統(tǒng)一代辦，建立了 “ 一站式 ” 服務(wù)平臺(tái)。今年，園區(qū)管委會(huì)已經(jīng)為 7 家入園企業(yè)辦理了項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)。目前，園區(qū)已入駐企業(yè) 65 家，完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元。同時(shí)，我們還 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 成立了由監(jiān)察局長(zhǎng)掛帥的暗訪組，經(jīng)常深入各部門(mén)暗訪，基本剎住了吃、拿、卡、要的不良風(fēng)氣，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境。涉企檢查除安全、環(huán)保工作外，其它一律實(shí)行縣長(zhǎng)一支筆審批，確保投資者進(jìn)得來(lái)，留得住，有錢(qián)掙，能發(fā)展。 在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，今年縣政府重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面。一個(gè)方面是引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由一家一戶的分散經(jīng)營(yíng) 向集約化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，我們積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。與省農(nóng)科院合作建設(shè)了高產(chǎn)玉米試驗(yàn)示范基地；與國(guó)家外專(zhuān)局聯(lián)系，聘請(qǐng)了 4 名全國(guó)知名的專(zhuān)家?guī)椭r(nóng)民防治家畜疫病，取得了十分明顯的成效。全縣今年畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá) 17 億元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均純收入可達(dá) 6000 元以上。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民集約化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)大戶流轉(zhuǎn)、農(nóng)民自愿以土地入股合作等多種形式，進(jìn)行規(guī)模種植。另一個(gè)方面是，大力支持農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。今年，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，拿出 800 萬(wàn)元，支持