3基層黨組織設(shè)置思考(編輯修改稿)
2025-08-26 19:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 怕脫離本地發(fā)展的實(shí)際草率從事，出問題取得適得其反的效果；在創(chuàng)新的 “ 度 ” 上，對于支部如何細(xì)分，班子、黨員如何 組合等沒有清晰的思路，使工作出現(xiàn)了被動。 黨組織設(shè)置在一些領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著各類新社會經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，黨組織設(shè)置工作在這些新的領(lǐng)域進(jìn)展比較緩慢，存在一些薄弱環(huán)節(jié)甚至 “ 空白點(diǎn) ” 。目前在我市已建立黨組織的非公企業(yè)有 1125 家（含黨小組），非公企業(yè)黨建覆蓋率僅％，還有相當(dāng)一部分符合建立黨組織條件的企業(yè)因各種原因未建立黨組織。一是非公企業(yè)黨員數(shù)量少，流動性大。在我市3500 多家非公企業(yè)中，從業(yè)人員有近 10 萬人，但黨員僅有 3000多名，約占從業(yè)總?cè)藬?shù)的 3％，有許多規(guī)模較小的非公企業(yè)黨員數(shù) 為 0，同時(shí)受企業(yè)效益、工資福利等因素影響，黨員在企業(yè)間流動性較大，使企業(yè)很難達(dá)到符合建立黨組織的人數(shù)；二是企業(yè)中存在著大量的 “ 隱形黨員 ” 。有些黨員，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)中的農(nóng)村黨員，雖在在企業(yè)上班但仍參加所在村黨組織的活動， 第 6 頁 共 11 頁 怕組織關(guān)系遷入企業(yè)后會失去農(nóng)村黨員的一些權(quán)利。有的企業(yè)黨員對企業(yè)缺乏歸屬感，存在著臨時(shí)觀念，不愿遷入組織關(guān)系。三是一些非公企業(yè)主不支持建立黨組織。一些企業(yè)主對黨組織的重要性認(rèn)識不足，怕建立黨組織會牽涉精力，影響生產(chǎn)，怕黨組織對個(gè)人在企業(yè)中的決策產(chǎn)生影響，因此，對企業(yè)黨建工作不感興趣。 黨組織設(shè)置難以適應(yīng)黨員分布結(jié)構(gòu)的不斷變化。新形勢下農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨員身份和分布結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、多重性給創(chuàng)新黨組織設(shè)置帶來了難度。一是流動黨員增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員有近 4000名，占農(nóng)村黨員總數(shù) 18％，在有建筑之鄉(xiāng)之稱的建昌鎮(zhèn)更高達(dá) 40％。在社區(qū)除了老、弱、病、殘的黨員，大部分黨員在外務(wù)工。二是改制、破產(chǎn)企業(yè)黨員增多。近年來，由于企業(yè)改制、破產(chǎn)和企業(yè)離退休人員實(shí)行社會化管理，大量下崗失業(yè)黨員、離退休黨員出現(xiàn)，這些黨員中一部分遷入社區(qū)，一部分成為城市流動黨員，還有一部分被企業(yè)上級黨組織合并或掛靠，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。三是雙重或多重身份黨員增多。黨員活動范圍的擴(kuò)大使黨員具有了雙重或多重身份性質(zhì)，黨員的流動性又使這些黨員的身份性質(zhì)極易發(fā)生改變，很難進(jìn)行正確的歸類界定。 三、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的幾點(diǎn)思考 結(jié)合我市實(shí)際，我認(rèn)為創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置應(yīng)該從以下幾個(gè) 第 7 頁 共 11 頁 方面著手： 提高新認(rèn)識，正確把握創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的原則。 創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置應(yīng)著重把握以下原則： （ 1）有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織活動及設(shè)置方式，目的在于更有效地發(fā)揮黨 組織和廣大黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和示范帶動作用，因此創(chuàng)新黨組織設(shè)置最基本和最根本的就是要圍繞發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、推動發(fā)展。 （ 2）有利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的原則。通過創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)體系，拓展黨組織覆蓋面，調(diào)好調(diào)優(yōu)黨組織整體功能，形成一批特點(diǎn)明顯、結(jié)構(gòu)合理、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織集體。 （ 3）有利于
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