3基層黨新局面建設(shè)思考(編輯修改稿)
2025-08-26 19:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有利于幫助黨員自我教育、自我提高，始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán) 格要求自己，從而使黨員的黨性得到錘煉，素質(zhì)不斷提升。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是黨的十七大報(bào)告作出的加強(qiáng)黨員教育的又一重大部署。 2024年以來，這項(xiàng)工作先后在 12 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）進(jìn)行了試點(diǎn)，受到 第 7 頁 共 15 頁 了農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾普遍歡迎。要認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》，力爭(zhēng)到 2024 年底，在全國基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。 建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。隨著我國改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口大量增加，由農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的 黨員逐年增多。他們從業(yè)和居住的流動(dòng)性，給黨員教育管理提出了新課題。黨的十七大報(bào)告指出，要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。這是統(tǒng)籌兼顧的根本方法在黨員管理工作中的具體運(yùn)用，是新形勢(shì)下黨員管理模式的重大創(chuàng)新。它要求我們改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對(duì)分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)懷幫助緊密結(jié)合起來，使每個(gè)黨員無論在農(nóng)村還是在城市，無論在流出地還是在流入地，都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮先鋒模范作 用。同時(shí)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員管理工作格局，使黨員教育管理工作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更相適應(yīng)，與社會(huì)管理格局更相符合。 構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重 第 8 頁 共 15 頁 要途徑。黨的十七大報(bào)告對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出了新要求。關(guān)鍵是要在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上進(jìn)一步加大力度。要在城市社區(qū)和農(nóng)村基層建立黨員服務(wù)中心（站）、村民事務(wù)代理中心等工作平臺(tái)，以凝聚黨員力量 ，整合各方資源，服務(wù)群眾需求。要組織開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)，使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要健全考評(píng)和激勵(lì)辦法，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。 提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不合格 黨員。無產(chǎn)階級(jí)政黨的力量和作用，主要不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，首先要把好發(fā)展黨員這第一道關(guān)口。要按照黨的十七大報(bào)告提出的要求，繼續(xù)貫徹“ 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ” 的方針，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要在黨的組織相對(duì)薄弱的群體中進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員的工作。近幾年，一些地方在實(shí)踐中探索了發(fā)展黨員工作公示制、票決制等做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)確保新黨員質(zhì)量起到了重 第 9 頁 共 15 頁 要作用，應(yīng)當(dāng)總結(jié)推廣。處置不合格黨員是保持黨的隊(duì)伍純潔性的重要 舉措，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序及時(shí)進(jìn)行處理。只有做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得到不斷提高，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性才能得到長(zhǎng)久保持。 三、全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告提出，要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。 “ 推動(dòng)發(fā)展 ” 是中心，體現(xiàn)了組織路 線必須為政治路線服務(wù)的要求； “ 服務(wù)群眾 ”是根本，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨； “ 凝聚人心 ”是關(guān)鍵，是黨的群眾路線在基層組織建設(shè)中的集中體現(xiàn)； “ 促進(jìn)和諧 ” 是重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了基層
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