3堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法(編輯修改稿)
2024-08-26 18:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、集中整治各種違法犯罪活動(dòng)。要突出打擊整治重點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，緊緊圍繞食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪問題，堅(jiān)持出重拳、下重手，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，不斷提升 人民群眾安全感。要?jiǎng)?chuàng)新打擊治理機(jī)制，增強(qiáng)法律執(zhí)行效果，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，對(duì)涉嫌犯罪的案件及線索，要加強(qiáng)銜接協(xié)作，及時(shí)移送起訴，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭治理，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法，不給違法行為留下生存空 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 間，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。要深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域 基層執(zhí)法力量，不斷提升依法懲處各種違法行為的能力。 （二）完善執(zhí)法程序 嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公平公正的重要保障。特別是對(duì)一些敏感復(fù)雜案事件的處置，如果執(zhí)法程序規(guī)范嚴(yán)密、公開透明，就能最大限度地贏得人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持，最大限度地避免出現(xiàn)執(zhí)法瑕疵而授人以柄。要規(guī)范執(zhí)法流程，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)和有關(guān)程序作出具體規(guī)定，不斷嚴(yán)密 執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。要加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立執(zhí)法全過程記錄制度，充分利用執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，強(qiáng)化對(duì)立案、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、行政決定等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程的跟蹤，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查。要嚴(yán)密執(zhí)法審核，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，圍繞決定的主體是否合法、認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否正當(dāng)、適用法律是否準(zhǔn)確、處罰幅度是否適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。 對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題， 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 要責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)糾正，確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公民法人合法權(quán)益。 （三）建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度 濫用自由裁量權(quán)，同事不同罰，處罰畸重畸輕，顯失公平公正，也是當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出執(zhí)法問題。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法問題的產(chǎn)生，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是要規(guī)范自由裁量權(quán)行使，從制度機(jī)制上防止出現(xiàn)選擇性執(zhí)法傾向性執(zhí)法。要科學(xué)合理制定裁量標(biāo)準(zhǔn)，在法律規(guī)定的行政處罰幅度內(nèi)，根據(jù)過罰相當(dāng)原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政案件發(fā)案等情況，細(xì)化、量化行政 裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，為公正執(zhí)法提供制度依據(jù)。要準(zhǔn)確把握適用裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照依法、公正、合理原則，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及執(zhí)法相對(duì)人的悔過態(tài)度等情形，依法給予相應(yīng)
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