3國(guó)稅稽查工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 18:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方面關(guān)系，增強(qiáng)稽查工作合力。一是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)地方關(guān)系。及時(shí)主動(dòng)地加強(qiáng)與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通，多匯報(bào)、多宣傳，積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)稽查工作的理解，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，以更好地促進(jìn)工作，確保案件檢查工作順利開(kāi)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)與協(xié)稅護(hù)稅部門(mén)配合。建立和固定長(zhǎng)期的稅警協(xié)作辦案機(jī)制，同時(shí)建立稅警協(xié)調(diào)和移送機(jī)制，構(gòu)建平臺(tái)，借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強(qiáng)與地稅稽查部門(mén)的配合，進(jìn)一 步加強(qiáng)國(guó)、地稅稽查部門(mén)信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作，形成查處合力，共同營(yíng)造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的通力合作。建立案件審理、執(zhí)行的快速協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通與征管、法規(guī)部門(mén)之間的信息渠道，以利于案件得到及時(shí)審理、及時(shí)入庫(kù)、及時(shí)結(jié)案。 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) （二）強(qiáng)化對(duì)稽查執(zhí)法行為的有效監(jiān)督 科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法過(guò)程，在認(rèn)真貫徹落實(shí)稽查工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，加大案件復(fù)查力度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制衡，防止不廉行為的發(fā)生。 完善案件復(fù)查，加大檢查制約。按照 “ 內(nèi)外 監(jiān)督、逐級(jí)監(jiān)控 ” 的目標(biāo)，完善案件復(fù)查復(fù)審制度，分時(shí)間段實(shí)施由市級(jí)稽查局對(duì)縣（區(qū)）局上年稽查案件復(fù)查復(fù)審，由市、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門(mén)牽頭對(duì)市、縣（區(qū)）局稽查局當(dāng)年檢查案件復(fù)查復(fù)審，由省局抽調(diào)稽查骨干力量對(duì)各地稽查案件進(jìn)行交叉復(fù)查。通過(guò)全面深入案件復(fù)查，查出稽查案件中的存在問(wèn)題，糾正檢查中的不足，區(qū)分不同情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。 增強(qiáng)執(zhí)法檢查，突出過(guò)程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人，參加每年一度的省局執(zhí)法檢查。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核，形成以異常數(shù)據(jù)分析 核查 復(fù)核 整改 追究為核心的執(zhí)法檢查機(jī)制。充分研究稽查考核指標(biāo)體系，分析執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息，及時(shí)核查整改，定期通報(bào)，突出對(duì)程序合法性、實(shí)體規(guī)范性和適當(dāng)性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。 統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求，也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此，稅務(wù)稽查部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，消除分歧，正確把握好執(zhí)法與服務(wù)、合法性與合理性關(guān)系，盡快依法建立操作性較強(qiáng)的稅務(wù)行 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 政處理自由裁量規(guī)則，明確稅務(wù)行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規(guī)范稅務(wù)行政處理自由裁量權(quán)的使用，避免涉稅處理差 異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，消除責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)顧慮。 拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)施外部監(jiān)督?；楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣?huì)、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風(fēng)與言行舉止，直接關(guān)系到整體國(guó)稅形象，為此，實(shí)施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督，已成為稽查部門(mén)和國(guó)稅機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正，實(shí)行全方位的 “ 陽(yáng)光作業(yè) ” ，杜絕 “ 暗箱操作 ” ，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報(bào)紙、電臺(tái)等多種渠道，全面推行稽查職責(zé)公開(kāi)、紀(jì)律制度公開(kāi)、權(quán)利義務(wù)公開(kāi)、救濟(jì)方式公開(kāi)、查處結(jié)果公開(kāi)為主要內(nèi)容的稽查政務(wù) “ 五公開(kāi) ” ，將稽 查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下，讓社會(huì)監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實(shí)地回訪制，充分了解納稅
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