【文章內(nèi)容簡介】 度清算；開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風險應對，共補稅 400 多萬元；設計專門表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進項稅金抵扣情況進行審核監(jiān)控；加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅 億元，同比增長 %。二是加強出口退稅風險應對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等 8 類風險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅 萬元，調(diào)整應納稅所得額 411 萬元，核增所得稅 萬元。三是加強所得稅風險應對。認真組織 2024 年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465 戶，匯繳面 100%，調(diào)減留抵虧損 萬元，調(diào)增應納稅所得額 萬元，補繳企業(yè)所得稅 萬元；通過所得稅日常預警監(jiān)控和常規(guī)風險審核，分別補稅 985萬元和 424萬元，組織重點企業(yè)和重點 行業(yè)風險應對補稅 7784 萬元。四是強化跨國稅源風險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》，督促 第 12 頁 共 26 頁 343 戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高 20％；加強關(guān)聯(lián)交易申報審核，調(diào)整應納稅所得額 8990 萬元，補征非居民所得稅 2300 萬元，得到省局領(lǐng)導批示肯定；認真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查， 6 戶企業(yè)累計補稅 萬元。五是加強普通發(fā)票稅收風險應對。從風險預警綜合查詢系統(tǒng)抽取 5 大類 1876 條發(fā)票風險信息，分別組織順查 26 次、逆查143 次，普通發(fā)票風險應對分析 4872 戶，發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票 721份，補稅、罰款達 1241 萬元。 四、突出強化征管工作基礎地位，深入開展 “ 征管基礎工作強化年 ” 活動，扎實推進征管基礎建設 今年來，我局堅持以規(guī)范日常管理為重點，以開展 “ 征管基礎工作強化年 ” 活動為抓手，以強化執(zhí)法檢查為推動，大力加強征管基礎建設，取得明顯成效。 精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展 “ 征管基礎工作強化年 ” 活動的意見》，明確指導思想、組織領(lǐng)導和 “ 八個到位 ” 的工作目標；多次召開專題會議，進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎工作要求。根 據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，市局對管理服務、征收監(jiān)控等 18 個方面內(nèi)容進行全面梳理，形成 646 項基礎工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎工作一覽表》，下發(fā)《關(guān)于進一步加強征管基礎工作的意見》，對戶源管理、發(fā)票管理等 13 個方面工作，提出嚴格、細致、明 第 13 頁 共 26 頁 確的要求。三是強化征管基礎工作考核。將征管基礎工作在目標管理考核中的分值比重由 10%提高到 50%，進一步強化征管工作基礎性地位；年終，對 “ 征管基礎工作強化年活動 ” 開展情況及其效果進行專項考核，促進工作落實。 XX 縣區(qū)局深入開展爭創(chuàng)“ 征管無差錯分局 ” 活動效果明顯。 狠抓征管 各環(huán)節(jié)工作，夯實征管基礎。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預警糾錯機制。開發(fā)風險預警 — 執(zhí)法預警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊，設立 38 個執(zhí)法風險點指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的 94 個指標、市直管理分局使用的 68 個指標進行考核評價。三是加強發(fā)票管理。不斷強化增值稅專用發(fā)票管理，金稅工程 “ 三率 ” 長期保持 100%；在去年試點基礎上，全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽 用紙普通發(fā)票，調(diào)劑 30 多個票種 180 多萬份發(fā)票，減少發(fā)票工本費損失 10 多萬元，另銷毀舊版手工普通發(fā)票 10782 本、機打票 103367 份；認真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡開具試點工作，取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責，并對往年資料進行清理歸檔。市局辦稅服務廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強 第 14 頁 共 26 頁 信息安全管理。認真組織開展 “ 信息安全教育月 ” 活動，制定《網(wǎng)絡與信息安全總體策略》，嚴格機房巡檢制度、進出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度，開 發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件，開展機房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡系統(tǒng)應急演練。 深入開展稅收執(zhí)法檢查，促進規(guī)范執(zhí)法。一是加強日常執(zhí)法監(jiān)控。及時更新升級 “ 稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng) ” ，繼續(xù)認真做好執(zhí)法過錯信息核實追究工作，執(zhí)法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。 3 月份、 7 月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取 15 個指標共 14296 條異常信息，發(fā)布給各單位進行自查，并對自查情況進行巡查，延伸核查了 7 個基層管理分局和 5 個基層管理科。三是認真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局選取26 個參數(shù)類指標、 10 個非參數(shù)類指標，從 4916 條異常信息中抽取 790 條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執(zhí)法情況，進行重點檢查，發(fā)現(xiàn) 26 個參數(shù)類和非參數(shù)類指標 81 項問題，編發(fā)《 2024 年度執(zhí)法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實，針對存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實，在此基礎上，制訂了《注銷稅務登記管理工作規(guī)范》等八項基礎管理制度，修訂了《過錯責任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的 648 條增加到 845 條，使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應追究級次、標準和依據(jù)，進一步推進規(guī)范執(zhí)法。市局被評為 2024 年全 市依法行政示范單位，并被推 第 15 頁 共 26 頁 薦參評省級依法行政示范單位。 創(chuàng)新基礎管理機制，提高綜合效率。一是積極推進稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實施意見》，按照市直單位、縣市 XX 縣區(qū)分局、農(nóng)村分局 “ 三個類別 ” 確定專業(yè)化管理參照模式，指導基層探索和實踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進行科（室）設置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。 XX 縣區(qū)局統(tǒng)一基層分局股室設置，全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實施意見》，明確不同層級、對不同管理對象 稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳，開展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評； XX 縣區(qū)局、 XX 縣區(qū)局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質(zhì)效考評有機結(jié)合，提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織 9 期共 460 人次上線培訓，按時完成崗位角色配置、風險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務設置等初始化工作，在全省率先上線運行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點。結(jié)合推進稅收風險管理、專業(yè)化管理和機關(guān)實體化運作，試行將管戶與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負擔，提高管理質(zhì)效 。 XX 縣區(qū)局被省局確定為試點單位，并在全省會議上作了專題介紹。 五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅 第 16 頁 共 26 頁 服務，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系 今年來，我局認真貫徹上級納稅服務工作一系列文件、會議精神，強化理念，完善制度，規(guī)范流程，狠抓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化納稅服務。 不斷完善辦稅服務制度，著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務機制。一是繼續(xù)堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務、稽查三方聯(lián)席會議制度》、《 “ 三服務 ” 十項承諾》等，不斷強化辦稅服務各環(huán)節(jié)無縫化鏈接 。二是繼續(xù)實行 “ 集中受理、綜合調(diào)查 ” 模式，將絕大多數(shù)審批事項前