【文章內(nèi)容簡介】 矛盾，把 問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，沒有發(fā)生由征地直接引發(fā)的群體性事件和上昆進京的信訪事件，有效維護了社會穩(wěn)定。加強監(jiān)督和查辦違法違紀案件。 健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，局黨組與一區(qū)四縣國土局、市局各科室、土地儲備中心簽訂了 *年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進一步健全制度，明確責(zé)任，完善考核，嚴格獎懲。今年開始，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入市政府與區(qū)縣政府簽訂的國土資源目標(biāo)責(zé)任制的考核之中，實行量化考核。 第 9 頁 共 20 頁 （四）以強化監(jiān)督為重點，預(yù)防和治理腐敗力度 進一步加大 紀檢組緊緊圍繞市委、政府中心工作，加大監(jiān)督檢查力度，從思想、作風(fēng)、紀律上為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證。在今年的紀檢監(jiān)察工作安排中，突出了重點是建立健全制度體系，圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財務(wù)權(quán)存在的突出問題，圍繞公共權(quán)力運行，完善重大決策的規(guī)則和程序、規(guī)范行政審批和行政許可行為、建立健全土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度、規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度、加強國土資源行政執(zhí)法監(jiān)察、深化干部人事制度改革、健全財務(wù)管理制度、加強電子政務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗 中的保證作用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，打牢 “ 不能腐敗 ” 的制度基礎(chǔ)。著重抓好對重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，加強對土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓和專項資金管理等行政權(quán)力運行的監(jiān)督；加強對掌握人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財務(wù)權(quán)、資源配置權(quán)等部門的監(jiān)督，打牢 “ 不敢腐敗 ” 的監(jiān)督基礎(chǔ)。以注重教育、制度、監(jiān)督相互配套，相互促進，統(tǒng)一于懲防體系之中，共同發(fā)揮了整體效能。 。年初以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照保持先進性的要求，認真抓好班子 保持共產(chǎn)黨員先進性建設(shè)，班子成員以身作則，加強學(xué)習(xí)，帶頭貫徹落實各級黨委政府關(guān)于部門 第 10 頁 共 20 頁 黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)班子較好地保持了團結(jié)實干、清正廉潔和勤政務(wù)實。認真學(xué)習(xí)了中央紀委、省紀委和市紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市警示教育、聽黨課，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部嚴格遵守 “ 四大紀律八項要求 ” 和 “ 八個堅持、八個反對 ” 。認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會等制度，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。按規(guī)定和要求召開 了以 “ 學(xué)習(xí)黨章和牢固樹立社會主義榮辱觀 ” 為主題的上半年班子民主生活會，每位班子成員均結(jié)合各自思想政治建設(shè)與工作實際，作了對照剖析和發(fā)言，通過認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則和開展批評與自我批評，有效增強了班子的團結(jié)和勤政廉政，充分發(fā)揮了局黨組班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在行使國土資源保護和管理職能的各項工作中，各級部門干部都能做到嚴格執(zhí)行國家關(guān)于國土資源和環(huán)境保護的一系列法律法規(guī)和方針政策，堅持依法辦事，堅持國有土地供地和出讓招拍掛政策規(guī)定。國土資源管理重大措施出臺和重大問題的解決，始終堅持集體研究、會議決定，集思廣 益，充分發(fā)揚民主、做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化。 。我局在去年五月楚雄全省落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度座談會總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善了招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序和操作規(guī)程，供地會 第 11 頁 共 20 頁 審，沒有紀檢部門的意見，不得供地；全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，完善礦產(chǎn)資源有償使用和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理和工作程序。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)得到進一步落實，礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作有了明顯進步。 。認真開展了貫 徹實施《中華人民共和國行政許可法》的執(zhí)法監(jiān)察，重點督查依法設(shè)立行政審批職能、規(guī)范行政審批程序，建立行政審批事項 “ 六公開 ” 和責(zé)任追究制度，進一步規(guī)范行政審批，特別加強了對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。全面落實 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，嚴格資金管理，特別是強化新增土地有償使用費、礦產(chǎn)資源補償費、地質(zhì)勘查資金、信息化建設(shè)資金和土地開發(fā)整理項目專項資金的管理，有效防止私設(shè) “ 小金庫 ” 、違規(guī)違紀管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。加強了對干部選拔任用的監(jiān)督。今年，麗江市國土資源局制定了《關(guān)于加強國土資源系統(tǒng)后備干部隊伍建設(shè)的 意見》、《關(guān)于完善國土資源管理體制加強干部使用管理暫行辦法》、《關(guān)于國土資源系統(tǒng)科以下干部考察任用相關(guān)規(guī)定》，干部選拔任用做到有章可循。 。市局紀檢組參加了玉龍縣魯?shù)橥恋亻_發(fā)整理項目、 XX 縣區(qū)梁官鎮(zhèn)、永北鎮(zhèn)災(zāi)毀土地復(fù)墾整理項目、寧蒗縣永寧鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)的全程 第 12 頁 共 20 頁 監(jiān)督；參加了 XX 縣區(qū)濤源熱區(qū)土地開發(fā)整理項目的初驗監(jiān)督；玉龍縣大具土地開發(fā)整理項目驗收監(jiān)督；嚴格推行工程項目合同和廉政合同 “ 雙合同制度 ” ，確保了土地開發(fā)整理項目廉政制度全面落實。 執(zhí)法監(jiān)察工作。根據(jù)《 XX 省國土資源廳、 XX 省監(jiān)察廳開展土地執(zhí)法聯(lián)合大檢查的工作方案》要求，局黨組高度重視，及時成立工作機構(gòu)，按《 XX 省進一步從嚴土地管理工作實施方案》，分步驟對我市 *年 1 月 1 日至 *年 6 月 30 日的用地情況進行