【文章內容簡介】 設施。聯(lián)合財政、發(fā)展改革等部門對山界、荷田、西洋江、六都寨、荷香橋、周旺、麻塘山、七江、羊古坳、三閣司、小沙江、金石橋、石門等國土資源所基礎設施建設開展了前期調研，并專題向縣委政府進行了匯報，出臺了建設方案和規(guī)劃設計；橫板橋、周旺、山界、麻塘山、七江、羊古坳、三閣司七個所年內完成了辦公樓的建設；加強干部選拔、任用、交流 、考核和教育培訓，充實了局領導班子力量，對各國土資源所和二級單位人員進行了優(yōu)化調整，舉辦了全縣國土資源系統(tǒng)干部職工培訓班，進一步強化了干部職工對職能職責的認識；做好了干部職工報考國家公務 第 9 頁 共 20 頁 員的組織工作，進一步拓寬了選才渠道，為優(yōu)秀人材脫穎而出創(chuàng)造了良好條件；圓滿完成了信息股、縣征地拆遷辦、縣國土資源交易管理中心等機構設置，進一步完善我縣國土資源管理職能；加快了中心所的構建步伐，經(jīng)想方設法與上級協(xié)調，己獲市編辦批準我局成立 18 個中心所，我局將分期分批完成中心所的建設；采用崗前培訓、專業(yè)知識短期培訓、在崗再教育、 系統(tǒng)干部職工集中學習、學歷教育、脫產(chǎn)學習等多種方式加強了對系統(tǒng)干部職工的教育，大力提升隊伍綜合素質。三是加強內務管理，規(guī)范財務收支行為，機關院內實施物業(yè)管理，出臺了《車輛管理制度》、《增收節(jié)支規(guī)定》、《縣國土資源系統(tǒng)財務管理暫行辦法》、《縣國土資源局辦公用品采購與管理規(guī)定》，車輛管理、公務接待、后勤保障等進一步嚴格規(guī)范，繼續(xù)實施公用經(jīng)費限額控制，規(guī)費征繳、經(jīng)費支出合理有度，全系統(tǒng)共完成財政任務 1946 萬元，超全年任務 %，確保了機關正常運轉。四是切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉變干部作風，黨風廉政建設及反腐敗工作 責任得到有效落實，堅持開展經(jīng)常性的反腐倡廉學習教育和治理商業(yè)賄賂行動，切實減輕農(nóng)民負擔，有效糾正了損害群眾利益的不正之風，切實減輕農(nóng)民負擔。群眾性精神文明活動異彩紛呈，先后與縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院等單位聯(lián)合開展了登山、拔河、籃球賽等一系列文體活動，干部職工精神風貌煥然一新，全系統(tǒng)四個文明建設得以協(xié)調推進，年初被中央文明委授予 ? 全國精神文明建設工作先進單位 ? 第 10 頁 共 20 頁 榮譽稱號。 此外，我局的黨建統(tǒng)戰(zhàn)、計劃生育、綜合治理、招商引資、安全生產(chǎn)、勞動保障、扶貧建整、工業(yè)建設、烤煙生產(chǎn)等各項中心工作均穩(wěn)步推進并取得出 色成績。 一年來，我局各項工作雖然取得了很好的成績，但在工作中也還存在一些問題和矛盾：在用地方面，建設用地供求矛盾仍然比較突出，保障經(jīng)濟快速增長的壓力非常大，節(jié)約集約利用資源的模式需更科學更理性；在業(yè)務工作方面，中心工作較多，而工作經(jīng)費不能及時保證和到位，致使有些工作難以有效落實，法律政策要求與優(yōu)化環(huán)境的關系難以平衡；在執(zhí)法方面，國土資源違法案件雖能及時控制，但點多面廣的實際情況導致國土資源保護面臨的形勢依然嚴峻，防止礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序反彈工作任務還很艱巨；在耕地保護方面，土地后備資源嚴重匱乏，而保 增長占用則不可避免，開發(fā)整理項目實施管理還需進一步規(guī)范；在土地市場方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)及專業(yè)市場土地出讓及出讓金收繳與上級要求還有一定差距，有待通過整治來進一步規(guī)范，縣城各開發(fā)區(qū)出讓土地遺留問題急需解決；在機制體制方面，現(xiàn)行工作機制體制與各級關于提高效能、優(yōu)化環(huán)境的要求相比還存在不足，關系需更加理順，職責需更加明確，管理需更加科學，對所屬單位的管理需更加嚴格規(guī)范，系統(tǒng)內干部職工的思想作風需進一步改進，依法行政、依法辦事的能力和水平需進一步提高，基層所建設力 第 11 頁 共 20 頁 度需進一步加大。 二、年工作總體思路 年是堅守耕地紅線，規(guī)范資源管理的關鍵一年，全縣國土資源工作要以 ? 三個代表 ? 重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以嚴格保護和合理開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)資源為主線，繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新，積極主動服務，夯實工作基礎，強化執(zhí)法監(jiān)察，著力鞏固文明建設成果，更加努力地服務于經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為加速推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和構建和諧縣作出新的貢獻。主要做好以下工作： 一、突出規(guī)范管理，打好耕地保護攻堅戰(zhàn)，做好土地資源文章 （一）堅守耕地紅線，深入開展 ? 耕地保護攻堅年 ? 行動。將年確定為全縣耕地保護攻堅年，認 真實施《縣關于進一步加強耕地保護工作實施方案》，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，確保全縣耕地面積穩(wěn)定在 92 萬畝以上，保持 萬畝基本農(nóng)田不減少。要采取各種行之有效的方式，廣泛深入開展土地管理法律政策宣傳教育活動，增強耕地憂患意識，進一步提高全社會保護耕地的積極性。制定出臺更科學可行的考核辦法，完善政策措施，落實經(jīng)費保障，實施獎優(yōu)罰劣和違法問責，切實落實各級各部門在耕地保護工作中的責任，探索建立耕地保護長效機制。在七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清理整頓非法用地集中執(zhí)法行動，規(guī)范用地行為， 第 12 頁 共 20 頁 對非法占用耕地修建住宅、烤煙房、 禽畜養(yǎng)殖場、沼氣池、采礦等行為進行嚴厲打擊，嚴剎亂占耕地歪風，有效扭轉當前農(nóng)村亂占濫用耕地局面。探索建立耕地保護獎懲機制，設立耕地保護基金，制定具體可行的耕地保護獎懲實施辦法和基金管理使用細則，對在耕地保護過程中做出突出貢獻的單位和個人實行獎勵。加快基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設，做好永久性基本農(nóng)田劃定工作，建立基本農(nóng)田保護信息數(shù)據(jù)庫，完成 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 120 個村基本農(nóng)田保護標志牌的定位與設立，更新現(xiàn)有基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌與界樁。 （二）堅持因地制宜，廣泛實施農(nóng)村土地綜合整治。深入貫徹落實《中共 XX 省委、 XX 省人民政府關于推進農(nóng)