3國土局征地程序及相關政策(編輯修改稿)
2025-08-26 17:50 本頁面
【文章內容簡介】 第 7 頁 共 15 頁 （ 1）編制招拍掛出讓國有建設用地使用權文件，發(fā)布國有建設用地使用權公告。（ 20 天）（ 2）接受申請和資格審查。國土部門對競買者提供的以下資料進行審查： ① 用地申請書或聯(lián)合申請各方共同簽署申請書； ② 法人單位的有效身份證明文件； ③ 法人代表人的有效身份證明收或聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件； ④ 申請人委托他人輸?shù)?，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件； ⑤ 保證 金交納憑證； ⑥ 聯(lián)合競買的要提交、聯(lián)合競買、競投協(xié)議； ⑦ 公司制的提交公司章程、股份制的提交董事會的意見及章程； ⑧ 招拍掛出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。 （ 3）招拍掛活動實施（ 10 天，從公告結束至成交結束）；① 競買人在招拍掛公告規(guī)定的時間和地點參加竟買； ② 競得人在招競得人在招拍掛規(guī)定的時間內參與競價或投標，競得國有建設用地使用權后，當即簽訂成交確認書； ③ 競得人憑成交確認書在規(guī)定的時間到我局簽訂出讓合同。涉及工業(yè)項目用地的，須提交項目投資備案證、總平面布置圖；涉及商業(yè)及其他項目用地的，須提交投資強度；房 地產(chǎn)開發(fā)的，髯提交建筑面積、房屋套型及面積先進。 （ 4）公示。成交后 10 日內在中國土地市場網(wǎng)上公示成交內容，并將簽訂的出讓合同內容錄制到中國土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中，上報國土資源部，待國土資源部審核通過后，統(tǒng)一發(fā)放出 第 8 頁 共 15 頁 讓合同電子監(jiān)管號。 發(fā)放供地通知書。競得人按出讓合同的約定足額繳納土地出讓金后，發(fā)放供地通知書。 第三階段：登記發(fā)證 土地登記的程序為地籍調查 → 申請 → 權屬審核 → 注冊登記→ 頒發(fā)或更換證書。 （一）申請。土地使用者申請土地登記，應當提交下列材料： 土地登記申請書； 申請人身份證明材料； 土地權屬來源證明； 地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標； 地上附著物權屬證明； 法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證、繳納土地出讓金憑證； 其他證明材料。 （二）地籍調查。包括權屬調查、地籍測量。 權屬調查包括界址調查、繪制宗地草圖，填寫界址調查表等。界址的認定必須由本宗地及相鄰地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具身份證 明和法人代表身份證明書；個人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的。由 第 9 頁 共 15 頁 委托代理人指界，并出具身份證明及委托書；兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。經(jīng)雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章。 地籍測量由具備相應測繪資質的專業(yè)測繪隊伍承擔，地籍測量飲食地籍控制、界址點測、地籍圖成圖、面積量算、地籍測量成果匯編五部分。 （三）權屬審核。我局對申請人提交的證明文件、資料和地籍調查結果進行審核 ，權屬審核的標準有三條：權屬合法、界址清楚和面積準確。 （四）注冊登記。國土資源部門對受理的土地登記申請進行審核后，辦理登記手續(xù)。 （五）核發(fā)證書。國土資源部門根據(jù)注冊登記結果，代表人民政府向土地權利人發(fā)放土地讓。 二、有關的用地政策自 2024 年以來，國家進一步從嚴土地管理，加強土地調控，先后出臺了一系列政策性文件，國務院先后印發(fā)了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) [2024]28號）、《關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā) [2024]31 號）、《關于促進節(jié)約集約用地的 通知》（國發(fā) [2024]3 號）等文件，國務院辦公廳、國土資源部及相關部委陸續(xù)出臺了相關的配套文件，對建設用地的規(guī)劃、審批、供地、發(fā)證提出了新的要求。今 第 10 頁 共 15 頁 年內，中共中央、國務院發(fā)布《關于 2024 年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》，進一步實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。為此，國家土地政策發(fā)生了很大變化，主要體現(xiàn)在以
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