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正文內(nèi)容

3國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)(編輯修改稿)

2024-08-26 17:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 際客船運輸、散裝液體危險品船運輸?shù)钠髽I(yè)和船舶; (二)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機 構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運輸企業(yè)及其控股子公司和其所經(jīng)營的船舶; (三)從事國內(nèi)水路運輸?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)和其所經(jīng)營的船舶。 省級人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門負責(zé)從事省際普通貨船運輸、拖航運輸?shù)钠髽I(yè)和船舶經(jīng)營資格許可。 第 11 頁 共 25 頁 設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門負責(zé)個體工商戶及其所經(jīng)營的船舶經(jīng)營資格許可。 從事省內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和船舶經(jīng)營資格由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門許可,具體權(quán)限分工和實施程序由省級人民政府交通運輸主管部門規(guī)定,并向社會公布。 第十六條申請經(jīng)營省際水路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門提交本規(guī)定第十三條要求的相應(yīng)申報材料。 受理申請的部門應(yīng)當(dāng)核實申報材料中的原件和復(fù)印件,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致后,將材料中的原件退還申請人,并于 5 個工作日內(nèi)完成初審。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理該申請。 按照本規(guī)定第十五條規(guī)定的許可權(quán)限,許可權(quán)限為上 級機關(guān)的,受理申請的部門應(yīng)當(dāng)將初步審查意見和全部申請材料轉(zhuǎn)報至具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門。許可權(quán)限為交通運輸部的,省級人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門應(yīng)在收到轉(zhuǎn)報材料后的 5 個工作日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核意見和有關(guān)材料轉(zhuǎn)報交通運輸部。 第十七條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運輸企業(yè)及其控股子公司由企業(yè)集團向交通運輸部提交申 第 12 頁 共 25 頁 請。第十八條具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進行審查。符合條件的,應(yīng)在 20 個工作日內(nèi)作出許可決定,向申請人頒發(fā)《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》(正、副本),并向其投入運營的船舶頒發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》,申請經(jīng)營國內(nèi)水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)該班輪航線運營許可證件;不符合條件的,不予許可,并書面通知申請人不予許可的理由。 第十九條應(yīng)當(dāng)事人申請,具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件,對于籌建期的企業(yè)出具《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營籌建通知書》。企業(yè)憑《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營籌建通知書》辦理船舶登記、工商注冊登記等手續(xù)。 第二十條除購置或光租已取得相應(yīng)國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資格的船舶外 ,國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者新增客船、散裝液貨危險品船運力,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門向本規(guī)定第十五條規(guī)定的具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門提出申請。 具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門根據(jù)運力運量供求情況和經(jīng)營者的管理水平、安全記錄、貨源和資金落實情況等進行綜合評價,符合條件的準(zhǔn)予新增運力。 國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者新增客船、散裝液貨危險品船之外的船舶,應(yīng)當(dāng)在開工建造、購置或光租船舶前 15 個工作日向本規(guī)定 第 13 頁 共 25 頁 第十五條規(guī)定的具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門辦理備案手續(xù),由具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門 出具新增運力備案證明。 第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者為其投入運營的船舶辦理營運手續(xù),應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門提交本規(guī)定第十四條要求的相應(yīng)申報材料。 受理申請的管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條、第十七條的有關(guān)規(guī)定,在 3 個工作日內(nèi)完成審核或復(fù)核,并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)報至具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門。 按照本規(guī)定第十五條規(guī)定具有相應(yīng)許可權(quán)限的部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進行審查。符合條件的,應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》; 不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予頒發(fā)的理由。 第二十二條交通運輸部根據(jù)國內(nèi)水路運輸市場監(jiān)測情況采取暫停新增客船、散裝液體危險品船運力的調(diào)控措施時,對調(diào)控范圍內(nèi)的新增船舶不予辦理《船舶營業(yè)運輸證》。但調(diào)控措施生效前已開工建造、購置或光租且已取得新增運力批準(zhǔn)的船舶除外。 第二十三條《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》應(yīng)通過交通運輸部建立的全國水路運政管理信息系統(tǒng)核發(fā)。 《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》的有效期最長為 5 年。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期 屆滿前向原許可機關(guān)提出延期申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進行審 第 14 頁 共 25 頁 查,符合條件的,予以換發(fā)證件。 《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》的式樣、核發(fā)、換發(fā)的具體規(guī)定由交通運輸部另行制定。 第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資格后終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起 15 個工作日內(nèi)經(jīng)其所在地縣級以上人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門轉(zhuǎn)報原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù),交回有關(guān)許可證件。 國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所經(jīng)營的船舶報廢、轉(zhuǎn)讓或變更經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起 15 個工作日內(nèi) 經(jīng)其所在地縣級以上人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門轉(zhuǎn)報原許可機關(guān)辦理《船舶營業(yè)運輸證》注銷手續(xù)。 第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資格的許可程序、期限等,本規(guī)定未作要求的,按照《中華人民共和國行政許可法》、《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定 第二十六條外商投資企業(yè)申請從事國內(nèi)水路運輸,除滿足本規(guī)定第六條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)擬經(jīng)營的范圍內(nèi),現(xiàn)有國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者無法滿足需求; (二)出資方中的外方投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗; 第 15 頁 共 25 頁 (三)出資方中的外方投資者,在該企業(yè)中的出資比例之和不得超過 49%。 交通運輸部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)水路運輸事業(yè)發(fā)展的需要,公布符合前款第一項規(guī)定的范圍,并決定是否準(zhǔn)許外商投資國內(nèi)水路運輸經(jīng)營。 經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)在境外公開發(fā)行股票以及在境內(nèi)發(fā)行上市外資股,可不受本條第一款第一項、第二項的限制。 第二十七條外商投資國內(nèi)水路運輸?shù)男问桨ǎ? (一)合資經(jīng)
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