3和諧社會(huì)化解農(nóng)村矛盾思考(編輯修改稿)
2025-08-26 17:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 載體是生產(chǎn)隊(duì)，農(nóng)民吃的是 “ 大鍋飯 ” ，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的矛盾潛伏著?，F(xiàn)在，農(nóng)民個(gè)人是獨(dú)立的負(fù)擔(dān)載體，負(fù)擔(dān)的輕與重，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定 與不穩(wěn)定。近年來，國家免除了農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)黨的農(nóng)村政策。但現(xiàn)在的問題主要是對(duì) “ 集體 ” ，因?yàn)?“ 集體 ” 曾使農(nóng)民大受 “ 一平二調(diào) ” 之苦，現(xiàn)在加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又往往出在花樣百出的集資辦 “ 集體 ” 的事上。因此，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān) “ 反彈 ” 的壓力仍然很大。 第二，領(lǐng)導(dǎo)干部是一系列矛盾的主要方面，而且處于主導(dǎo)地位。農(nóng)村社會(huì)的一系列矛盾，都在農(nóng)民群眾與農(nóng)村干部這一對(duì)矛 第 5 頁 共 9 頁 盾上交匯。有些鄉(xiāng)村干部，本質(zhì)上是農(nóng)民，帶領(lǐng)群眾致富，自己也要致富，如何擺正 “ 小家 ” 與 “ 大家 ” 的關(guān)系，就不能不成為農(nóng)村干群關(guān)系的 “ 焦點(diǎn) ” 。如果鄉(xiāng)村干部工作 方法簡(jiǎn)單粗暴 ，濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法，作風(fēng)上貪污腐敗，就有可能影響干群關(guān)系，甚至造成群體性事件。 第三、涉及面廣，利益主體分散，各種矛盾互相交織，呈現(xiàn)多元化狀態(tài)。農(nóng)村的矛盾很多，引發(fā)的各種糾紛異常繁雜。少到幾元、幾十元的小額訴訟，多到上百萬的 “ 官司 ” ；小到家庭鄰里間宅基地爭(zhēng)執(zhí)，大到區(qū)域間土地、山林、水面權(quán)屬的紛爭(zhēng)；分到個(gè)人打官司告 狀，合到聚眾越級(jí)上訪等等。另外，農(nóng)民收入提高了，但與其它行業(yè)相比仍處于最低水平；農(nóng)民素質(zhì)提高了，但仍有很多文盲、法盲。加之，封建迷信、宗族勢(shì)力與 “ 黑黃 毒賭 ” 等丑惡現(xiàn)象的攪合，使得農(nóng)村矛盾縱橫在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)方面，而且容易激化，形成連鎖反應(yīng)。因此，我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理農(nóng)村矛盾，大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。 三、構(gòu)建多元農(nóng)村矛盾糾紛化解機(jī)制的設(shè)想 有社會(huì)就有紛爭(zhēng)，有紛爭(zhēng)就要有相應(yīng)的糾紛解決方式。在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中，建立一個(gè)功能互補(bǔ)、程序銜接、能夠滿足農(nóng)民多種需求的多元化解機(jī)制是當(dāng)前依法化解農(nóng)村矛盾糾紛的發(fā)展方 第 6 頁 共 9 頁 向。其合理性主要有：其一，多元化的農(nóng)村矛盾糾紛決定了糾紛解決機(jī)制的多元化。我國 正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨利益的調(diào)整、重分，規(guī)則的修正、重建，表現(xiàn)在農(nóng)村的矛盾糾紛在內(nèi)容、性質(zhì)和形式上發(fā)生了較大的變化，糾紛成因、糾紛類型和糾紛層次呈現(xiàn)多元化，這就要求解決矛盾和糾紛的手段、方式的多樣化。其二，各種糾紛解決方式的功能差異決定了糾紛解決機(jī)制的多元化。就糾紛解決方式而言，無非有訴訟和非訴訟兩
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