3和諧社會創(chuàng)新思考(編輯修改稿)
2024-08-26 17:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家 ” 。 明確對收入分配進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)的政策取向 改革開放初期，在收入分配方面要解決的最大問題是平均主義。到了１９８７年，黨的十三大報(bào)告提出了 “ 在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平 ” 的分配政策。這一政策后來在１９９２年黨的十四大報(bào)告中被概括為 “ 兼顧效率與公平 ” ，在１９９７年黨的十五大報(bào)告中被概括為 “ 效率優(yōu)先、兼顧公平 ” 。黨的十六大在重申 “ 效率優(yōu)先、兼顧公平 ” 原則的同時(shí)，進(jìn)一步提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。應(yīng)當(dāng)說，改革開放以來，我們黨在分配政策上的這些重要提法，內(nèi)容是基本一致的，具有政策上的連續(xù)性；但在不同階段，針對收入分配問題的變化，關(guān)注的重點(diǎn)有所不同。 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，收入差距擴(kuò)大的趨勢引起黨和政府的高度關(guān)注。黨的十六屆三中全會提出， “ 整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入 分配調(diào)節(jié)力度，重視 第 5 頁 共 9 頁 解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大問題 ” ；十六屆四中全會提出， “ 切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大問題 ” ；十六屆五中全會提出， “ 更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果 ” ，并把它作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 《決定》把 “ 促進(jìn)社會公平正義 ” 作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)著力點(diǎn)，寫入構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“ 必須加緊建設(shè)對保障公平正義具有重大作用的制度 ” ，并明確提出對收入分配進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，要求 “ 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，著力 提高低收入者收入水平、逐步擴(kuò)大中等收入者比重、有效調(diào)節(jié)過高收入、堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕 ” 。對收入分配進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，實(shí)際上是一種 “ 社會宏觀調(diào)控 ” ，具有十分重要的政策意義，其目的是在保持經(jīng)濟(jì)效率和社會活力的同時(shí)促進(jìn)社會公平、促進(jìn)共同富裕。 提出 “ 社會體制的改革和創(chuàng)新 ” 改革開放以來，我們黨先后提出了 “ 經(jīng)濟(jì)體制改革 ” 、 “ 政治體制改革 ” 和 “ 文化體制改革 ” 的任務(wù)，但在黨的文件中從未提出過 “ 社會體制改革 ” 的概念。這并不是說改革從未涉及社會體制。事實(shí)上，改革開放以來我國一直在進(jìn)行的就業(yè)體制改革 、城鄉(xiāng)管理體制改革、收入分配體制改革、社會保障制度改革、教育制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等，都屬于社會
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