3國(guó)土局資源節(jié)約與綜合利用計(jì)劃(編輯修改稿)
2025-08-26 17:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 7 個(gè)，通過合理規(guī)劃和規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，使我市的礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 110 億元。 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 四、 “ 十一五 ” 期間土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的主要任務(wù)和政策措施 （一）主要任務(wù) 做好全市土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。全市土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào) 整按以下次序安排：優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)用地；農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部?jī)?yōu)先安排耕地；非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地內(nèi)部?jī)?yōu)先安排交通、水利、能源、原材料工業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，其他建設(shè)用地按產(chǎn)業(yè)政策安排；各類用地的擴(kuò)大以內(nèi)涵挖潛為主，集約利用，提高土地產(chǎn)出率；林牧業(yè)漁業(yè)用地確需擴(kuò)大的，應(yīng)充分利用荒山、荒坡、荒水、荒灘地，除改善生態(tài)環(huán)境的必要用地外，其他均不得占用耕地；建設(shè)用地確需擴(kuò)大的，應(yīng)盡量占用劣地，特別應(yīng)控制占用耕地及林地。 合理確定各類建設(shè)用地規(guī)模與布局。各類建設(shè)用地規(guī)模與布局，要在嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于節(jié)約和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的方針政策，搞好土地利用總體規(guī)劃與部門、行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的前提下確定。具體要求是：城市、城鎮(zhèn)及村莊建設(shè)用地規(guī)模，在合理預(yù)測(cè)人口規(guī)模和嚴(yán)格掌握人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上確定，其建設(shè)用地布局，在建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)域土地利用和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境條件確定；促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向中心村和集鎮(zhèn)集中，建立合理的村鎮(zhèn)居民點(diǎn)體系；工業(yè)用地規(guī)模按列入國(guó)民經(jīng)濟(jì) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 計(jì)劃的投資規(guī)模和行業(yè)用地定額，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件等確定；交通用地規(guī)模和布局重點(diǎn)審查交通項(xiàng)目選址是否節(jié)約用地和減少對(duì)耕地的 占用、用地標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家規(guī)范、附屬設(shè)施是否必要、是否存在搭車用地等，交通設(shè)施布局要與生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)體系布局和國(guó)土資源綜合開發(fā)利用布局相協(xié)調(diào)，各種交通設(shè)施布局之間要相互協(xié)調(diào)，防止重復(fù)建設(shè)，并充分考慮各類交通的用地特點(diǎn)；水利設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局要與區(qū)域水資源、土地資源的開發(fā)利用相協(xié)調(diào)，保證水土資源平衡，充分考慮各類水利設(shè)施的用地特點(diǎn)。 充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，做到開發(fā)與節(jié)約并舉，提高土地利用效率。做好三個(gè)方面挖掘潛力工作：一是查 XX 縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊內(nèi)部閑置土地?cái)?shù)量與分布，加以充分利用，提高土地利用率；二是清查工礦企業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)閑置及批而未用土地?cái)?shù)量與分布，優(yōu)先予以利用；三是加大空心村、工礦廢棄地和磚瓦窯復(fù)墾治理工作力度，增強(qiáng)土地指標(biāo)置換能力，解決建設(shè)占用耕地指標(biāo)不足矛盾。各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量利用存量土地和閑置土地，最大限度地挖掘已利用土地的潛力；必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的不得占用好地。大力改造中低產(chǎn)田，逐步提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平；積極開展土地整理和復(fù)墾，以增加耕地及其他農(nóng)用地面積。 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府調(diào)控相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加 大政府對(duì)重要資源的調(diào)控力度。加快礦山企 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 業(yè)的聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模化集約化發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)與綜合利用。對(duì)我市現(xiàn)有的 13 個(gè)地方國(guó)有煤礦和已探明的 10 個(gè)鋁土礦床及 50 個(gè)零星分散耐火粘土礦山的資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)實(shí)施整合，促使煤炭資源向省重點(diǎn)支持的煤炭骨干企業(yè)（平煤、義煤、鶴煤、焦煤、永煤、神火）和優(yōu)勢(shì)的煤、電、鋁集團(tuán)相對(duì)集中；對(duì)現(xiàn)有215個(gè)小煤礦礦產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)，結(jié)合煤炭資源的分布和資源整體性、分散性，采取整體
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