3國土局土地節(jié)約集約實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-08-26 17:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地比例，合理配置行政、商業(yè)服務(wù)、體育、文教衛(wèi)生等設(shè)施用地，發(fā)揮各類社會(huì)資源集聚和共享效應(yīng)。不斷完善舊 XX 縣區(qū)改造相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與舊 XX縣區(qū)的改造。對舊 XX 縣區(qū)改造項(xiàng)目中用于安置居民的建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)減收或免收城市建設(shè)配套費(fèi)，除上繳中央行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金外，其他費(fèi)用實(shí)行減半征收。 “ 城中村 ” 改造要妥善安置居民生產(chǎn)生活，對安置居民生產(chǎn)生活剩余的土地，要依法通過招標(biāo)、拍賣、掛牌 方式公開出讓。 （三）合理開發(fā)利用城鎮(zhèn)地上地下空間。適度提高城鎮(zhèn)土地開發(fā)利用強(qiáng)度，提高建設(shè)項(xiàng)目建筑層數(shù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)集中建設(shè)多層、高層住宅公寓。對符合規(guī)劃、不改變土地用途在現(xiàn)有工業(yè)用地上加層改造、提高建筑容積率的，不再增收土地價(jià)款，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按規(guī)定酌情減免，具體由當(dāng)?shù)卣_定。對新增工業(yè)用地，要進(jìn)一步提高工業(yè)用地控制指標(biāo)，廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分，不再增收土地價(jià)款。積極探索城市地 第 6 頁 共 11 頁 下空間的綜合開發(fā)利用，開展地下空間權(quán)、使用權(quán)出讓、綜合管理等方面的試點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)部門要會(huì)同人民防空 等部門編制城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、人民防空等部門要抓緊研究制定加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用的相關(guān)政策。 （四）積極引導(dǎo)開發(fā)利用未利用地和廢棄地。國土資源部門要對未利用地開發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)將適宜建設(shè)的未利用地開發(fā)成建設(shè)用地。在符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，搞好海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價(jià)，合理開發(fā)利用灘涂、葦?shù)氐任蠢玫?、廢棄鹽田和海域。積極復(fù)墾利用各類廢棄工礦地，嚴(yán)格落實(shí)被損毀土地的復(fù)墾責(zé)任，國土資源部門在批準(zhǔn)建設(shè)用地、臨時(shí)用地或發(fā)放采 礦權(quán)許可證時(shí)，必須依法向用地單位和礦山企業(yè)及時(shí)足額收繳土地復(fù)墾費(fèi)。 四、嚴(yán)格管理，推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地高效配置 （一）科學(xué)編制農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)等城鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)部門要加快編制和修訂縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃，合理確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊的數(shù)量、布局和用地規(guī)模，劃定村鎮(zhèn)發(fā)展和撤并復(fù)墾范圍，實(shí)施弱小村合并、 “ 空心村 ”治理、特色村培植、中心村建設(shè)，逐步構(gòu)筑農(nóng)村功能區(qū)劃清晰、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、設(shè)施配套完善、農(nóng)民安居樂業(yè)的新農(nóng) 村格局，為開展農(nóng)村土地整理、挖潛盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地提供規(guī)劃依據(jù)。 第 7 頁 共 11 頁 規(guī)劃編制工作要在 2024 年底前完成。 （二）加大村莊改造整合力度。挖潛盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，是拓展 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間、推動(dòng)節(jié)約集約用地工作的重中之重。各地要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整合。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和土地置換政策，依法盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地。要因地制宜、分類指導(dǎo)實(shí)施村莊改造整合，通過實(shí)施 “ 撤村并居 ” ，逐
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