3加速農(nóng)村城市化：風(fēng)險(xiǎn)高于機(jī)遇(編輯修改稿)
2024-08-26 17:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、摧毀，農(nóng)民們被迫失去家園，被安排成為所謂的 “ 偽市民 ” 。另一方面，中國(guó)城市近 30 年來(lái)的高度現(xiàn)代化的進(jìn)程，在相當(dāng)程度上并不是城市經(jīng)濟(jì)自然的現(xiàn)代生長(zhǎng)，而是建立在低端產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易加工之前提上的。這種工業(yè)發(fā)展的模式，嚴(yán)重依賴于沿海對(duì)內(nèi)地、東部對(duì)西部、城市對(duì)鄉(xiāng)村的剝奪：而且這不僅僅是單純的資本不均衡的地區(qū)差異所帶 來(lái)的剝奪，而且是地方 政府高度集中的權(quán)力或直接實(shí)施或聯(lián)手資本進(jìn)行的不均衡的掠奪。也就是說(shuō)，外向性的加工產(chǎn)業(yè)和各種對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的剝奪，構(gòu)成了中國(guó)城市及沿海地區(qū)發(fā)展的兩個(gè)重要基礎(chǔ)。不僅如此，城市的發(fā)展，市政的運(yùn)作、維持，各級(jí)政府自身運(yùn)營(yíng)，還嚴(yán)重依賴于另一個(gè)重要的基礎(chǔ) —— 土地財(cái)政；而這正是中國(guó)城市房?jī)r(jià)持續(xù)上漲、居高不下的重要原因。 這樣就形成了一個(gè)相互依存的結(jié)構(gòu)。低端的對(duì)外加工出口經(jīng)濟(jì)，需要大批廉價(jià)的勞動(dòng)力，權(quán)力一資本對(duì)鄉(xiāng)村、對(duì)農(nóng)民的剝奪與抑制，幫助沿海某些 “ 血汗工廠 ” 呈現(xiàn)出貌似真實(shí)的比較收益 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的吸引力，于是超低收入的半無(wú)產(chǎn)者 —— 農(nóng)民工 —— 就被源源不斷地制造出來(lái)；而土地財(cái)政則不斷地通過(guò)強(qiáng)制性、壟斷性的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，既為 “ 血汗工廠 ” 降低成本，又為地方政府獲得運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政和收益，同時(shí)把越來(lái)越多的農(nóng)民，變成為市民或偽市民，或?qū)⑹忻褡優(yōu)榈投耸忻?。很多年?lái)，土地財(cái)政的高效、蠻橫，主要表現(xiàn)在城市及其周邊，而城市及其周邊土地資源日益枯竭時(shí)，地方政府一資本聯(lián)合而成的推土機(jī)，就必然借助各種各樣的名義，更加大規(guī)模地向農(nóng)村開(kāi)去，而正在被快速推進(jìn)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是這輛碩大無(wú)比的推土機(jī)的加速器。 很明顯，這種以權(quán)力 一資本為主要調(diào)節(jié)杠桿的現(xiàn)代化、城市化發(fā)展結(jié)構(gòu)，根本上是缺少內(nèi)在可持續(xù)活力的互為綁架性的結(jié)構(gòu)：海外經(jīng)濟(jì)（需求）綁架沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、綁架城市、綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)綁架內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市綁架農(nóng)村，各級(jí)地方政府通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)人民權(quán)利的有區(qū)別的控制、侵犯來(lái)控制城市、農(nóng)村，將幅員遼闊的中國(guó)，逐漸變?yōu)橐缘投顺隹诩庸I(yè)為核心的、性質(zhì)單一的大工廠。因此，這種結(jié)構(gòu)不僅決定了農(nóng)村注定要成為發(fā)展成本的最后的支付者，也決定了此種發(fā)展的高度依賴性、食利性的本質(zhì)。由這種本質(zhì)所決定的城市，自身是脆弱的，根本沒(méi)有充足的內(nèi)力吸納、消化大批 “ 被城市化 ” 的農(nóng)民：被拋入城市的農(nóng)民們，不僅現(xiàn)在成為 “ 偽市民 ” ，而且不久的將來(lái)，更會(huì)變成空有幾間舊房的城市難民。當(dāng)越來(lái)越多的農(nóng)民因?yàn)閭鹘y(tǒng)家園的被毀 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 而成為城市難民之后，城市、城市市民也就要與普遍性災(zāi)難同在了。 第二，農(nóng)村、農(nóng)民的凋零、消失，導(dǎo)致多樣性文化的消失。雖然新中國(guó)頭 30 年的各種運(yùn)動(dòng)，破壞了中國(guó)的文化生態(tài)結(jié)構(gòu)，但是那種破壞還不是毀滅性的，因?yàn)楸患w化、社會(huì)主義化控制、分割、固化的中國(guó)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的傳統(tǒng)基礎(chǔ)，還大致存在。正如作家李銳所回憶的，當(dāng)年他們來(lái)到農(nóng)村時(shí)驚奇地發(fā)現(xiàn)，上千年前就出現(xiàn)的二牛 抬扛式的種地方式，仍然被社會(huì)主義新農(nóng)村的農(nóng)民們沿用
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