3嘉善姚莊鎮(zhèn)兩分兩換工作的調(diào)研(編輯修改稿)
2025-08-26 17:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 換 ” ，即以宅基地?fù)Q錢、換房和換地方。而以土地承包經(jīng)營權(quán)換股、換租、換保障等只能在宅基地復(fù)墾的基礎(chǔ)上通過推進土地流轉(zhuǎn)來進行。 投入與費用測算。在投入方面，整個 平方公里（ 1470畝）的集中居住區(qū)需建設(shè) 萬平方米建筑，總投入 13— 14億元，包括前期工程費、 “ 兩房 ” 和公建配套用房建設(shè)費、基礎(chǔ)設(shè)施費、財務(wù)費和不可預(yù)見費。在成本方面，政府各種補助投入成本戶均 萬元，或者每畝置換成本為 萬元。該費用包括政府各種獎勵補助、征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等費用。按標(biāo)準(zhǔn)公寓房以 180平方米計算，其建筑安裝成本約為 18萬元。而每戶農(nóng)戶的各種獎勵可達 17 萬元；所以，農(nóng)戶選擇標(biāo)準(zhǔn)公寓房最后只需支付 1— 2 萬元，選擇復(fù)式公寓房只需支付 8 萬元左右。農(nóng)戶的實際花費不多。 （三）、姚莊鎮(zhèn) “ 兩分兩換 ” 工作的困 難剖析 第 4 頁 共 7 頁 建設(shè)資金平衡難度大。 “ 兩分兩換 ” 的安置住房建設(shè)、設(shè)施配建一般實行預(yù)征地和預(yù)安置，因此啟動和運作需要大量資金。村民安置點主要是通過土地復(fù)墾指標(biāo)費、置換土地的出讓金及相關(guān)配套補助資金來平衡的。由于土地復(fù)墾指標(biāo)費和相關(guān)配套資金十分有限，被置換土地的出讓收益又具有滯后性和不確定性，所以短期內(nèi)實現(xiàn)資金平衡有一定難度。在實際操作中，一般由政府投入資本金，成立投資主體公司再融資。這樣，政府先期資金投入壓力大。姚莊鎮(zhèn)首期資金平衡是靠投資開發(fā)公司從財政借 1億元和銀行貸款 億元解決的。 項目周期長。因為采用整村拆遷置換的可能性不大，該鎮(zhèn)遂根據(jù)政府自身財力和農(nóng)民需求的情況量力而行，所以勢必拖長建設(shè)周期。另外，由于項目建設(shè)工程浩
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