3加大農(nóng)業(yè)投入與促進農(nóng)民增收的財政支持對策(編輯修改稿)
2025-08-26 17:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是加強農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及，提高農(nóng)業(yè)科技成果的利用率，使科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。五是提高農(nóng)業(yè)科技者的工資水平，改善他們的環(huán)境，保證其積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。 ，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，通過國家財政轉(zhuǎn)移支付，進行農(nóng)業(yè)補貼 ，是維護農(nóng)民利益，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效途徑，我國財政支出中用于農(nóng)業(yè)補貼的部分太少，今后必須加大財政對農(nóng)業(yè)的扶持力度。一是增加財政支出中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的比例，尤其應(yīng)加大直接用于農(nóng)業(yè)補 第 5 頁 共 10 頁 貼的部分，以確保農(nóng)民利益不受損害。二是實行農(nóng)產(chǎn)品保護價格政策，并根據(jù)國家的財力狀況，逐步擴大保護價格的范圍。三是建立生產(chǎn)風(fēng)險基金、價格調(diào)節(jié)基金和農(nóng)產(chǎn)品的儲備制度。豐收時，政府收購；欠收時，政府銷售，以避免農(nóng)產(chǎn)品價格隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的變化而大起大落。 ，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。稅費改革不僅是我國財政稅收制度的重 大變革，也是解決日益加重的農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入的重大舉措。從安徽等試點地區(qū)的情況看，稅費改革的難點是縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員過多，尤其是農(nóng)村中小學(xué)老師工資費用較大。針對這種情況應(yīng)做好以下：一是中央財政繼續(xù)增加安排財政轉(zhuǎn)移支付資金，支持農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)。二是實行精兵簡政，大力壓縮縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)人員，動員社會力量舉辦農(nóng)村教育事業(yè)，降底農(nóng)民供養(yǎng)比例，從根本上堵住加重農(nóng)民負擔(dān)的源頭。三是實行 費改稅 和 收支兩條線 制度，統(tǒng)一收費的標(biāo)準(zhǔn)和方法。 ，保證支農(nóng)資金真正到位。一是抓好年初農(nóng)業(yè)預(yù)算安排 。安排好年初的預(yù)算不僅關(guān)系到增加農(nóng)業(yè)投入，而且也是保證支農(nóng)資金落實到位的前提條件。各級財政部門都要從年初預(yù)算入手，做到預(yù)算早成立、早下達、早撥款。二是要明確全年農(nóng)業(yè)支出進度目標(biāo)，要努力實現(xiàn)支農(nóng)資金的均衡支出，保證農(nóng)時需要，防止年終突擊支出，沒有效果。三是做到財政支農(nóng)專款 第 6 頁 共 10 頁 專戶核撥制度，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止資金滯留，提高資金到位率。為此，可把資金自上而下直撥到資金使用單位，單位支出直接到財政部門核銷。上下級財政之間由本級配套組成的專項資金的撥付，實行先入后撥辦法，即先由下級財政部門驗證核實后，上級財政再撥付資 金，資金配套未落實的，上級財政不予撥款。四是要建立財政支農(nóng)支出按月通報和考評制度。利用通報方式督促下級財政部門，特別是政府領(lǐng)導(dǎo)了解、關(guān)心和重視支農(nóng)支出進度問題。通過考評，對完成支農(nóng)支出進度好的、資金到位及時的給予表彰和獎勵。這個辦法可以激發(fā)各級財政部門人員抓好
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