3加大農(nóng)業(yè)投入與促進(jìn)農(nóng)民增收的財(cái)政支持對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-26 17:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及，提高農(nóng)業(yè)科技成果的利用率，使科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是提高農(nóng)業(yè)科技者的工資水平，改善他們的環(huán)境，保證其積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。 ，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，通過國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 ，是維護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效途徑，我國財(cái)政支出中用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的部分太少，今后必須加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。一是增加財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的比例，尤其應(yīng)加大直接用于農(nóng)業(yè)補(bǔ) 第 5 頁 共 10 頁 貼的部分，以確保農(nóng)民利益不受損害。二是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格政策，并根據(jù)國家的財(cái)力狀況，逐步擴(kuò)大保護(hù)價(jià)格的范圍。三是建立生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備制度。豐收時(shí)，政府收購；欠收時(shí)，政府銷售，以避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的變化而大起大落。 ，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。稅費(fèi)改革不僅是我國財(cái)政稅收制度的重 大變革，也是解決日益加重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的重大舉措。從安徽等試點(diǎn)地區(qū)的情況看，稅費(fèi)改革的難點(diǎn)是縣鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員過多，尤其是農(nóng)村中小學(xué)老師工資費(fèi)用較大。針對(duì)這種情況應(yīng)做好以下：一是中央財(cái)政繼續(xù)增加安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，支持農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)。二是實(shí)行精兵簡政，大力壓縮縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)人員，動(dòng)員社會(huì)力量舉辦農(nóng)村教育事業(yè)，降底農(nóng)民供養(yǎng)比例，從根本上堵住加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的源頭。三是實(shí)行 費(fèi)改稅 和 收支兩條線 制度，統(tǒng)一收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。 ，保證支農(nóng)資金真正到位。一是抓好年初農(nóng)業(yè)預(yù)算安排 。安排好年初的預(yù)算不僅關(guān)系到增加農(nóng)業(yè)投入，而且也是保證支農(nóng)資金落實(shí)到位的前提條件。各級(jí)財(cái)政部門都要從年初預(yù)算入手，做到預(yù)算早成立、早下達(dá)、早撥款。二是要明確全年農(nóng)業(yè)支出進(jìn)度目標(biāo)，要努力實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金的均衡支出，保證農(nóng)時(shí)需要，防止年終突擊支出，沒有效果。三是做到財(cái)政支農(nóng)?？?第 6 頁 共 10 頁 專戶核撥制度，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止資金滯留，提高資金到位率。為此，可把資金自上而下直撥到資金使用單位，單位支出直接到財(cái)政部門核銷。上下級(jí)財(cái)政之間由本級(jí)配套組成的專項(xiàng)資金的撥付，實(shí)行先入后撥辦法，即先由下級(jí)財(cái)政部門驗(yàn)證核實(shí)后，上級(jí)財(cái)政再撥付資 金，資金配套未落實(shí)的，上級(jí)財(cái)政不予撥款。四是要建立財(cái)政支農(nóng)支出按月通報(bào)和考評(píng)制度。利用通報(bào)方式督促下級(jí)財(cái)政部門，特別是政府領(lǐng)導(dǎo)了解、關(guān)心和重視支農(nóng)支出進(jìn)度問題。通過考評(píng)，對(duì)完成支農(nóng)支出進(jìn)度好的、資金到位及時(shí)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)辦法可以激發(fā)各級(jí)財(cái)政部門人員抓好
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