3加快社會(huì)救助體系建設(shè)關(guān)注困難群眾生活(編輯修改稿)
2025-08-26 17:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 然災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)工作。但是我區(qū)財(cái)政實(shí)質(zhì)上沒(méi)有預(yù)列出配套資金，每年救災(zāi)款由民政部門(mén)向上級(jí)爭(zhēng)取的中央級(jí)救災(zāi)款（當(dāng)年未出現(xiàn)重大自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)害不嚴(yán)重中央就不會(huì)下?lián)芫葹?zāi)專項(xiàng)資金或下?lián)芎苌伲捎谫Y金有限和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門(mén)工作人員缺乏，對(duì)受災(zāi)困難戶救濟(jì)顯得十分乏力。二是農(nóng)村臨時(shí)困難群眾包括部分政策原因 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 下放的困難群體救濟(jì)問(wèn)題，政策是從財(cái)政預(yù)算加快社會(huì)救助體系建設(shè)關(guān)注困難群眾生活加快社會(huì)救助體系建設(shè)關(guān)注困難群眾生活的社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)中列支 （即 “ 救濟(jì)款 ” ），近年來(lái)，區(qū)財(cái)政基本未做預(yù)算安排，對(duì)于困難群眾的臨時(shí)救濟(jì)工作，民政部門(mén)不得已從上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)款中劃出一部分（規(guī)定上級(jí)下?lián)苜Y金只能用于自然災(zāi)害救濟(jì)，要求造冊(cè)、張榜公布由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)到受災(zāi)戶手中，這里屬未按規(guī)定用途使用），但杯水車薪，根本無(wú)濟(jì)于事。 二、存在的問(wèn)題：令人擔(dān)憂雖然近年來(lái)，民政部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助救濟(jì)力度，在一定程度上改善了困難群眾的基本生活，特別是城鎮(zhèn)困難居民生活得到顯著改善，農(nóng)村困難群眾生活逐步得到改善，但據(jù)調(diào)查了解，在政策落實(shí)過(guò)程中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題： （一）機(jī)構(gòu)不健全。承擔(dān)困難群眾救助救濟(jì)工作的主要是民政部門(mén)。據(jù)調(diào)查，突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)配置與日益增多的民政工作業(yè)務(wù)極不相稱。隨著國(guó)家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，民政工作的重點(diǎn)特別是困難群眾救助也將由主要集中在城市擴(kuò)大到農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)將顯得越來(lái)越重要，任務(wù)也越來(lái)越繁重。目前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)基本上有名不實(shí)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備專門(mén)工作人員，沒(méi)有專門(mén)辦公室和辦公設(shè)備，沒(méi)有形成工作制度和工作體系，兼職人數(shù)也太少，基本上是 1 個(gè)人，最多的富家橋安排了 3人兼職，而且工作人員更換頻繁，珠山鎮(zhèn)基本上一年換一人，最 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 突出 的是政策業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，很不適應(yīng)民政工作特別是救助困難群眾的需要。 （二）財(cái)政困難。我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)困難群眾救助的難點(diǎn)是很容易進(jìn)入惡性循環(huán)：財(cái)政困難，貧困對(duì)象多，貧困對(duì)象越多，財(cái)政越困難
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