【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo) “ 一對(duì)一 ” 掛鉤制度。各項(xiàng)目承辦單位要及時(shí)向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題， 確保按計(jì)劃完成年度工作任務(wù)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)金融部門對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資的信貸支持，落實(shí) “2024 年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動(dòng) ”的要求，提前做好全市融資洽談會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項(xiàng)目洽談會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)選中項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核，提高 “ 雙向選擇 ” 的命中率和貸款到位率。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣，提高企業(yè) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 核心競(jìng)爭(zhēng)力。 規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴(kuò)股、企業(yè)間參股、自然人 入股、項(xiàng)目招股等多渠道籌資方式，鼓勵(lì)市外經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和個(gè)人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系。新企業(yè)要全面建立健全勞動(dòng)合同制度，重新確立勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范土地使用權(quán)置換，合理利用和盤活土地資產(chǎn)。收購(gòu)儲(chǔ)備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級(jí)財(cái)政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補(bǔ)充社會(huì)保障資金。二季度，洋河集團(tuán)、箭鹿集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。市里今后將繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)， 通報(bào)情況，研究對(duì)策，指導(dǎo)面上工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。各縣區(qū)每月都要對(duì)本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況作一次全面分析，重點(diǎn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題。要加大項(xiàng)目建設(shè)組織力度，已確定的項(xiàng)目要抓緊開工建設(shè)，已開工項(xiàng)目要抓緊投產(chǎn)達(dá)效。要突出抓好對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步建立健全對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。 三、重點(diǎn)工程要搶時(shí)間，進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約 今年，我市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求， 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 但還存在一些不容忽視的困難和問題。當(dāng)前，天氣晴好，雨水較少，正是進(jìn)行工程建設(shè)的黃金季節(jié)。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。 要盡快解決資金缺口問題。今年，市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中涉及交通和城建方面的共 **件，共需投資 **.**億元，目前已基本落實(shí)的資金 **.**億元，尚缺 **.**億元。對(duì)于這部分資金缺口，解決的總體原則是 “ 三三制 ” ，即通過向上爭(zhēng)取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營(yíng)城市及市場(chǎng)機(jī)制籌資解決三分之一；通過財(cái)政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門 要拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對(duì)口爭(zhēng)取資金力度，銜接好銀行信貸計(jì)劃，加快資金的撥付進(jìn)度，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。 要盡快解決征地拆遷問題。 4 月 *日，我們對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。從督查情況看，運(yùn)河四橋三閘、開發(fā)區(qū)道路建設(shè)、新 XX 縣區(qū)市政工程都存在 “ 拆遷難 ” 的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運(yùn)河橋、中運(yùn)河治理等工程的拆遷問題還比較嚴(yán)重。主要原因是拆遷政策調(diào)整，群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細(xì)、不耐心、不扎實(shí)等等，使少數(shù)被拆居 民產(chǎn)生了抵觸情緒。對(duì)此，相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)拆遷群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、認(rèn)可和支持。同時(shí)，要千方百計(jì) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 調(diào)度資金，確保拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)到位，不能向群眾開 “ 空頭支票 ” ，更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)于發(fā)展大道運(yùn)河橋及北延段、市府東路運(yùn)河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運(yùn)河生態(tài)防洪工程、黃河風(fēng)光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個(gè)重點(diǎn)工程拆遷問題，有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)要求，明確責(zé)任，倒排進(jìn)度，落實(shí)措施，如期完成拆遷任務(wù)。 要盡快解決桿線遷移問題。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電 部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復(fù)搬遷。對(duì)于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) *條道路和宿城 XX 縣區(qū) *條道路的桿線遷移問題，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX 縣區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門，要盡快研究可行的桿線遷移方案，各負(fù)其責(zé)，抓緊組織實(shí)施，決不能因此影響市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和宿城 XX 縣區(qū)的工程建設(shè)進(jìn)度。 四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財(cái)政收入具有重大的促進(jìn)作用。我們要科學(xué)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)今年在市場(chǎng) 建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得較大突破。 要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。以建設(shè)大市場(chǎng)、推進(jìn)大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo)，市里已明確要實(shí)施市區(qū)市場(chǎng)建設(shè) “*****” 工程，即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購(gòu)物中心、建設(shè)十大龍頭交易市場(chǎng)。構(gòu)建五大物流 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 中心，就是以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風(fēng)味小吃一條街、黃運(yùn)路五金（ 車輛）一條街、楚街休閑購(gòu)物步行一條街、發(fā)展大道 it 產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購(gòu)物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè)；建設(shè)十大龍頭交易市場(chǎng)，就是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家