【文章內(nèi)容簡介】 年隊伍緊密地團結(jié)和凝聚在黨的周圍，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。 二、創(chuàng)新手段，大力加強進城務(wù)工青年的組織化建設(shè) 把進城務(wù)工青年聯(lián)系起來、組織起來、凝聚起來，是突破當前制約進城務(wù)工青年工作瓶頸，暢通進城務(wù)工青年利益訴求渠道，進一步促進社會和諧的關(guān)鍵。加強進城務(wù)工青年的組織化建設(shè)，首先應(yīng)該明確 “ 組織 ” 以及 “ 組織化 ” 的概念。組織是 為了特定 第 9 頁 共 20 頁 目標和實現(xiàn)某些職能，按照一定的規(guī)則或通過特定的社會關(guān)系和社會結(jié)合方式而結(jié)成的社會共同體。組織化則是人們結(jié)成組織、參與組織和開展組織活動的過程。衡量組織化的尺度可以各有不同，但組織對成員實現(xiàn)管理的有序化、緊密化程度，成員對組織活動的參與度、認可度和期望值，組織活動開展的頻度和效果等，都是衡量組織化的重要指標。由于進城務(wù)工青年相對分散、流動性強，傳統(tǒng)的以戰(zhàn)線為主的團組織設(shè)置方式已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下青年分布與流動的新變化。共青團組織不能只關(guān)注少數(shù)群體，而要關(guān)注更廣大的青年群體，把不同層次、不同領(lǐng)域的 青年組織起來，是共青團組織更好履行自身職責(zé)的關(guān)鍵。目前進城務(wù)工青年整體組織化程度低，絕大部分進城務(wù)工青年游離于組織之外，據(jù)調(diào)查，近九成的進城務(wù)工青年沒有組織歸屬感，有 %的進城務(wù)工青年渴望能被代表和維護他們利益的社會組織所接納，這充分表明進城務(wù)工青年組織化程度低是客觀現(xiàn)實，加強組織化建設(shè)順應(yīng)他們的迫切需求，具有廣闊的空間，共青團組織可以大有作為。進城務(wù)工青年是團組織服務(wù)青年的重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)。加強進城務(wù)工青年的組織化建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的進城務(wù)工青年組織體系，既是更好滿足進城務(wù)工青年發(fā)展進步的實際需求，也 是共青團事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實任務(wù)。作為市場經(jīng)濟條件下共青團增進對新興青年群體有效覆蓋的工作探索，加強進城務(wù)工青年組織化建設(shè)，需要從進城務(wù)工青年群體的特點出發(fā)，堅持重在建設(shè)的 第 10 頁 共 20 頁 理念，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。 “ 兩新 ” 組織等基層團建工作格局。進城務(wù)工青年就其工作而言絕大部分在 “ 兩新 ” 組織，就其生活而言主要在城市社區(qū)。在過去工作中，各級團組織就推進社區(qū)和 “ 兩新 ” 組織團建工作，不斷加強對進城務(wù)工青年的組織覆蓋和活動覆蓋方面進行了積極探索，取得了一定成效。但客觀講，目前 “ 兩新 ” 團組織 組建率低、服務(wù)缺位，對進城務(wù)工青年覆蓋率低，缺乏實際影響力的狀況還不同程度地存在；社區(qū)團組織尚未把進城務(wù)工青年納入工作對象的情況仍較為普遍。加強進城務(wù)工青年組織化建設(shè)，不斷擴大基層團組織服務(wù)領(lǐng)域，社區(qū)與 “ 兩新 ” 團組織都要進一步發(fā)揮主渠道主陣地的作用，堅持“ 條塊結(jié)合 ” ，不僅發(fā)揮戰(zhàn)線的作用，更應(yīng)發(fā)揮社區(qū)等屬地的管理功能，從而有效增加覆蓋。首先要做好調(diào)查摸底工作，通過與勞務(wù)市場、治安管理部門、企事業(yè)單位人勞部門等建立信息共享機制，摸清進城務(wù)工青年底數(shù)，切實了解工作對象；二是務(wù)工青年的 “ 輸出 ” 、 “ 輸入 ” 兩地團組織要 以高度的責(zé)任感做好團員意識宣傳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接以及團員管理協(xié)同等工作，使流動團員離鄉(xiāng)不離團、流動不流失；三是要認真對照《共青團社區(qū)工作條例》履行自身職責(zé)，著力把進城務(wù)工青年納入工作格局中，組織他們參與到各類活動中，不斷加強和改進對進城務(wù)工團員青年的管理和服務(wù)；四是要把對進城務(wù)工青年的納入程度、服務(wù)效果列 第 11 頁 共 20 頁 入對 XX 縣區(qū)和 “ 兩新 ” 團組織工作考核的重要內(nèi)容，并推動這項工作納入綜治考核的指標體系。 ，探索創(chuàng)新建團模式。圍繞進城務(wù)工青年群體的特點，近年來，各地團組織積極探索、大膽實踐，有的地方探索建立了 “ 源頭建團、屬地管理、聯(lián)合互動、雙向維權(quán) ” 的進城務(wù)工青年管理服務(wù)模式，有的地方采取獨立建團、依托建團、聯(lián)合建團等多種方式，對于做好今后的工作都具有很好的借鑒意義。進城務(wù)工青年組織化建設(shè)重在基層，目標是哪里有團員，哪里就有團的基層組織，因此，需要立足實際、因地制宜、靈活設(shè)置團的組織。要探索創(chuàng)新工作地建團模式，針對制造業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)等進城務(wù)工青年集中于工作單位的特點，可以采取將團組織建在工地、建在企業(yè)等方式；要積極創(chuàng)新居住地建團模式，針對服務(wù)業(yè)以及分散居住的務(wù)工青年特點，可以采取社區(qū)建團、 公寓建團、集市建團以及警地聯(lián)合建團等方式，切實增強組織覆蓋。地方和行業(yè)團組織要加強對建團的工作指導(dǎo)，及時明確隸屬關(guān)系，要注重對新建團組織工作骨干的選拔培養(yǎng)，鼓勵、支持優(yōu)秀進城務(wù)工青年擔(dān)任新建團組織負責(zé)人。要加大服務(wù)與活動力度，增強新建團組織活力，增強進城務(wù)工青年的組織歸屬感。 ，不斷擴大工作覆蓋。抓好進城務(wù)工青年的組織化建設(shè)，既要把他們緊密地團結(jié)在團組織周圍，也要充分尊重他們在思想觀念、道德意識和價值取向方面的差異性和層 第 12 頁 共 20 頁 次性，從有利于最大限度地聯(lián)系覆蓋進城務(wù)工青年，有利于最大程 度地凝聚服務(wù)進城務(wù)工青年的要求出發(fā)，大力培育和發(fā)展進城務(wù)工青年社團協(xié)會組織，不斷延伸社會化的工作手臂，引導(dǎo)進城務(wù)工青年實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。一是要充分整合青年中心、各級各類青年志愿者協(xié)會（服務(wù)站）、進城務(wù)工青年維權(quán)服務(wù)站（點）等現(xiàn)有的共青團外圍組織，動員組織優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年文明號等榮譽集體等，把關(guān)愛服務(wù)進城務(wù)工青年作為一項硬指標寫入章程或工作條例，列入相關(guān)工作和獎先評優(yōu)的考核指標體系。二是要以興趣愛好、利益需求為紐帶，積極