【文章內容簡介】 年隊伍緊密地團結和凝聚在黨的周圍，為構建社會主義和諧社會發(fā)揮應有的積極作用。 二、創(chuàng)新手段，大力加強進城務工青年的組織化建設 把進城務工青年聯(lián)系起來、組織起來、凝聚起來，是突破當前制約進城務工青年工作瓶頸，暢通進城務工青年利益訴求渠道，進一步促進社會和諧的關鍵。加強進城務工青年的組織化建設，首先應該明確 “ 組織 ” 以及 “ 組織化 ” 的概念。組織是 為了特定 第 9 頁 共 20 頁 目標和實現(xiàn)某些職能，按照一定的規(guī)則或通過特定的社會關系和社會結合方式而結成的社會共同體。組織化則是人們結成組織、參與組織和開展組織活動的過程。衡量組織化的尺度可以各有不同，但組織對成員實現(xiàn)管理的有序化、緊密化程度，成員對組織活動的參與度、認可度和期望值，組織活動開展的頻度和效果等，都是衡量組織化的重要指標。由于進城務工青年相對分散、流動性強，傳統(tǒng)的以戰(zhàn)線為主的團組織設置方式已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟條件下青年分布與流動的新變化。共青團組織不能只關注少數(shù)群體，而要關注更廣大的青年群體，把不同層次、不同領域的 青年組織起來，是共青團組織更好履行自身職責的關鍵。目前進城務工青年整體組織化程度低，絕大部分進城務工青年游離于組織之外，據(jù)調查，近九成的進城務工青年沒有組織歸屬感，有 %的進城務工青年渴望能被代表和維護他們利益的社會組織所接納，這充分表明進城務工青年組織化程度低是客觀現(xiàn)實，加強組織化建設順應他們的迫切需求，具有廣闊的空間，共青團組織可以大有作為。進城務工青年是團組織服務青年的重要領域、重要環(huán)節(jié)。加強進城務工青年的組織化建設，構建科學的進城務工青年組織體系，既是更好滿足進城務工青年發(fā)展進步的實際需求，也 是共青團事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實任務。作為市場經(jīng)濟條件下共青團增進對新興青年群體有效覆蓋的工作探索，加強進城務工青年組織化建設，需要從進城務工青年群體的特點出發(fā)，堅持重在建設的 第 10 頁 共 20 頁 理念，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。 “ 兩新 ” 組織等基層團建工作格局。進城務工青年就其工作而言絕大部分在 “ 兩新 ” 組織，就其生活而言主要在城市社區(qū)。在過去工作中，各級團組織就推進社區(qū)和 “ 兩新 ” 組織團建工作，不斷加強對進城務工青年的組織覆蓋和活動覆蓋方面進行了積極探索，取得了一定成效。但客觀講，目前 “ 兩新 ” 團組織 組建率低、服務缺位，對進城務工青年覆蓋率低，缺乏實際影響力的狀況還不同程度地存在；社區(qū)團組織尚未把進城務工青年納入工作對象的情況仍較為普遍。加強進城務工青年組織化建設，不斷擴大基層團組織服務領域，社區(qū)與 “ 兩新 ” 團組織都要進一步發(fā)揮主渠道主陣地的作用，堅持“ 條塊結合 ” ，不僅發(fā)揮戰(zhàn)線的作用，更應發(fā)揮社區(qū)等屬地的管理功能，從而有效增加覆蓋。首先要做好調查摸底工作，通過與勞務市場、治安管理部門、企事業(yè)單位人勞部門等建立信息共享機制，摸清進城務工青年底數(shù)，切實了解工作對象；二是務工青年的 “ 輸出 ” 、 “ 輸入 ” 兩地團組織要 以高度的責任感做好團員意識宣傳、組織關系轉接以及團員管理協(xié)同等工作，使流動團員離鄉(xiāng)不離團、流動不流失；三是要認真對照《共青團社區(qū)工作條例》履行自身職責，著力把進城務工青年納入工作格局中，組織他們參與到各類活動中，不斷加強和改進對進城務工團員青年的管理和服務；四是要把對進城務工青年的納入程度、服務效果列 第 11 頁 共 20 頁 入對 XX 縣區(qū)和 “ 兩新 ” 團組織工作考核的重要內容，并推動這項工作納入綜治考核的指標體系。 ，探索創(chuàng)新建團模式。圍繞進城務工青年群體的特點，近年來，各地團組織積極探索、大膽實踐，有的地方探索建立了 “ 源頭建團、屬地管理、聯(lián)合互動、雙向維權 ” 的進城務工青年管理服務模式，有的地方采取獨立建團、依托建團、聯(lián)合建團等多種方式，對于做好今后的工作都具有很好的借鑒意義。進城務工青年組織化建設重在基層，目標是哪里有團員，哪里就有團的基層組織，因此，需要立足實際、因地制宜、靈活設置團的組織。要探索創(chuàng)新工作地建團模式，針對制造業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)等進城務工青年集中于工作單位的特點，可以采取將團組織建在工地、建在企業(yè)等方式；要積極創(chuàng)新居住地建團模式，針對服務業(yè)以及分散居住的務工青年特點，可以采取社區(qū)建團、 公寓建團、集市建團以及警地聯(lián)合建團等方式，切實增強組織覆蓋。地方和行業(yè)團組織要加強對建團的工作指導，及時明確隸屬關系，要注重對新建團組織工作骨干的選拔培養(yǎng)，鼓勵、支持優(yōu)秀進城務工青年擔任新建團組織負責人。要加大服務與活動力度，增強新建團組織活力，增強進城務工青年的組織歸屬感。 ，不斷擴大工作覆蓋。抓好進城務工青年的組織化建設，既要把他們緊密地團結在團組織周圍，也要充分尊重他們在思想觀念、道德意識和價值取向方面的差異性和層 第 12 頁 共 20 頁 次性，從有利于最大限度地聯(lián)系覆蓋進城務工青年，有利于最大程 度地凝聚服務進城務工青年的要求出發(fā)，大力培育和發(fā)展進城務工青年社團協(xié)會組織，不斷延伸社會化的工作手臂，引導進城務工青年實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務。一是要充分整合青年中心、各級各類青年志愿者協(xié)會（服務站）、進城務工青年維權服務站（點）等現(xiàn)有的共青團外圍組織，動員組織優(yōu)秀青少年維權崗、青年文明號等榮譽集體等，把關愛服務進城務工青年作為一項硬指標寫入章程或工作條例，列入相關工作和獎先評優(yōu)的考核指標體系。二是要以興趣愛好、利益需求為紐帶，積極