【文章內容簡介】 器維護自身合法權益日益成為自覺行動，《勞動法》逐步深入職工人心。 （七）《勞動法》推動工會工作重心實現重大轉移。按照《勞動法》關于 “ 工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動 ” 的規(guī)定，根據中華全國總工會提出的 “ 以貫徹實施《勞動法》為契機和突破口，帶動工會各項工作 ” 的工會工作總體思路，市總工會成立了貫徹實施《勞動法》領導小組，明確了領導職責分工，定期或不定期地開展《勞動法》貫徹實施情況調研活動，建立了情況匯報制度，按照《勞動法》的內容對工會職能進行了調整，使勞動法律的宣傳、貫徹實施和監(jiān)督檢查逐步成為工會的主要工作。一方面，注意總結推廣工會貫徹實施《勞動法》中的先進典型。近年來，針對進城務工人員多，維權難的狀況，推廣了 XX 縣區(qū)總工會建立 “4+x” 進城務工人員維權聯動機制的經驗；針對建筑施工企業(yè)拖欠進城務工人員工資等問題，推廣了重慶廣廈一建集團善待進城務工人員的 “ 四好 ” 經驗；針對 第 8 頁 共 17 頁 勞動 關系矛盾日益突出的狀況，推廣了嘉陵、 abb 電器公司等創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)的經驗。另一方面，注重暢通職工反映情況的渠道，提供服務。在市、區(qū)縣兩級工會開通了 “12351” 職工維權熱線電話，為職工利益訴求提供了便捷的渠道和窗口，今年3 月開通以來已受理職工熱線電話 2024 多人次；還在市和區(qū)縣兩級建立了職工法律援助工作站，為 3250 多名職工提供了勞動法律、法規(guī)、政策咨詢，以及勞動仲裁和法律援助代理等服務。 10 年來，《勞動法》的貫徹實施，推動了工會組織的發(fā)展壯大。市總工會按照《勞動法》關于 “ 勞動者有權依法參 加和組織工會 ” 的規(guī)定，以最大限度地把職工組織到工會中來作為重要任務，在鞏固國有和國有控股、集體企業(yè)等工會組織建設的基礎上，全市新建企業(yè)組建工會工作取得了重大進展，到 2024 年底止，全市 40個區(qū)縣市和 2個開發(fā)區(qū)新建工會組織累計達到 ，發(fā)展會員 （截至 2024年底，全市職工為 ，會員 萬人），全市 1311 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了工會工作委員會或工會聯合會，全市有 658 個社區(qū)組建了工會，在進城務工人員中也著手建立了工會，使他們有了自己的 “ 家 ” 。 總之， 10 年 來，全市工會在全面、深入宣傳貫徹實施《勞動法》的過程中，逐步實現了從計劃經濟條件下的活動型工會，向市場經濟條件下把維護職工合法權益作為基本職能的重大轉移。 第 9 頁 共 17 頁 二、貫徹實施《勞動法》存在的主要問題 10 年來， XX 市委、市政府、勞動保障等部門和工會為認真貫徹實施《勞動法》付出了艱辛的努力，取得了很大成績，但是在社會主義市場經濟體制逐步建立和完善的過程中，仍然存在一些不容忽視的問題。 一是侵害職工勞動經濟和社會保障權利的情況仍然突出。此次調查發(fā)現，職工反映的以下問題比較突出：（ 1）一些 企業(yè)特別是私營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同；在簽訂的合同中，試用期過長、基本內容不完備、不公正、未經雙方協商等問題突出；不少合同包含違法的霸王條款，有的連工資和基本的福利待遇都只字不提；無固定期限的勞動合同簽訂率極低，據我市化醫(yī)工會調查，某化工企業(yè)全部 3552 名職工中，僅有 %的職工與企業(yè)簽訂了無固定期限勞動合同， 91%以上的職工簽訂的都是 3 年及其以下的勞動合同；企業(yè)不按合同執(zhí)行，隨意處罰和辭退職工的情況時有發(fā)生。（ 2）有的企業(yè)變相延長工作時間，勞動定額偏高，迫使職工加班加點，有的工作時間長達 18 個小時，職 工超時勞動的狀況比較嚴重，而且有的企業(yè)不支付或不按標準支付加班工資；（ 3）以各種名義或變相克扣、拖欠職工工資，尤其是建筑施工企業(yè)和私營企業(yè)拖欠嚴重，據調查，有的區(qū)縣 50%以上的建筑施工企業(yè)都不同程度拖欠進城務工人員工資。（ 4）在部分中小型非公有制企業(yè)、外資企業(yè)以及一些新興行業(yè)，如保安公司、物業(yè)管 第 10 頁 共 17 頁 理、保健娛樂行業(yè)及大型商場的專柜人員大多未參加社會保險，一些虧損困難企業(yè)拖欠養(yǎng)老金現象也比較突出。在參保企業(yè)中，醫(yī)療、工傷、生育等參保險種不完全，少報繳費基數、基數不清、人數不清的情況也不同程度存在。私營企業(yè)為職工繳 納養(yǎng)老保險的不到 20%。在這些企業(yè)中，參保的一般都是企業(yè)管理人員和技術骨干。市總工會去年在對 41 家企業(yè)的勞動保護調查中發(fā)現，僅有 8 家企業(yè)為職工辦理了工傷保險，參保率為 %。（ 5）侵犯女職工權益的行為時有發(fā)生，一些企業(yè)在招工時，明確告訴女職工在合同期間不能懷孕。另據市總工會女職工部今年 4 月份對34 戶不同類別企業(yè)的調查，勞動合同中涉及女職工權益條款比較全面的，僅為 %。（ 6）職工住房公積