3關(guān)于節(jié)水灌溉發(fā)展分析范文_(編輯修改稿)
2025-08-26 16:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利工程建設(shè)作為保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入的重要措施，加大地方財(cái)政支持力度。 以規(guī)劃為引導(dǎo)，加大財(cái)政支持力度。加強(qiáng)水利和財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源等部門(mén)之間的配合，以縣為單元，編制以節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容的縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃，綜合運(yùn)用大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、國(guó)土整治復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 等資金，提高資金使用效率和效益，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。同時(shí)為農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉提供中長(zhǎng)期貼息貸款，全面推進(jìn)以大中型灌區(qū)節(jié)水改造為主的灌溉排水工程建設(shè)和先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。 教育與調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性。加大對(duì)農(nóng)民的水情宣傳， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 使之明白發(fā)展節(jié)水灌溉對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的作用，分析農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義；在加大財(cái)政資金支持農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的同時(shí)，使農(nóng)民明白這是對(duì)節(jié)水灌溉所產(chǎn)生的社會(huì)效益和生態(tài)效益的補(bǔ)償；水利部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的技術(shù) 指導(dǎo)與服務(wù)，使其掌握工程運(yùn)行管理技術(shù)，并確保工程正常發(fā)揮效益。通過(guò)財(cái)政扶持農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，培育一批節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理能人。 加快水管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等基層單位的改革和能力建設(shè)。實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)灌區(qū)管理單位改革，加快全額落實(shí) “ 兩費(fèi) ” ，承擔(dān)其必需的改革成本；按區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善基層水利管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)按國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系建設(shè)的扶持政策，確?；鶎铀麢C(jī)構(gòu)履行職責(zé)；加快小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，逐步完善政策特別是財(cái)政補(bǔ)助政策。 二、正確處理先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)與 常規(guī)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣的關(guān)系 在過(guò)去制訂的節(jié)水規(guī)劃行業(yè)政策、規(guī)劃以及技術(shù)推廣行動(dòng)中，始終堅(jiān)持了一點(diǎn)就是因地制宜地推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。在實(shí)際生產(chǎn)中，凡是真正做到了因地制宜的工程，不但取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并且也是具有較好生命力的工程。但節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣依然面臨很多制約，主要包括種植結(jié)構(gòu)（包括作物對(duì)灌水形式的要 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 求）、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、投入大?。ㄘ?cái)政扶持政策、投入與產(chǎn)出比較）、運(yùn)行管理的方便程度、受灌溉水制約程度或者節(jié)約的水給自己帶來(lái)最大的效益、基層節(jié)水灌溉服務(wù)體系是否完備（技術(shù)指導(dǎo)、維修服務(wù)）、水土資源條件及能 源狀況等。 節(jié)水灌溉技術(shù)本身就有一定的適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐，采用渠道防滲、管道輸水種植大田糧食作物，畝投入 400500元，年增收約 100 元；采取噴微灌種植大田經(jīng)濟(jì)作物，如西紅柿、土豆、棉花、露地蔬菜等，畝投入在 8001200 元，年增收約3001200 元；發(fā)展日光溫室滴灌，投入 12001800 元，年增收2024 元以上，但受市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化影響較大。由于增加 1 立方米節(jié)水能力的成本在 5 元左右，但目前平均的灌溉水價(jià)僅 元 /立方米，新增 1 畝節(jié)水灌溉面積新增的節(jié)水能力約 80200 立方米，節(jié) 約的灌溉水費(fèi)僅 4— 10 元，只有從節(jié)水灌溉工程的經(jīng)濟(jì)效益即增產(chǎn)增效上才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。 從保障國(guó)家糧食安全的角度出發(fā)，維持較大規(guī)模的糧食播種面積并保證穩(wěn)定增產(chǎn)是重要內(nèi)容。但是，一方面，即使在國(guó)家不斷提高糧食作物最低
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