3關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理基礎(chǔ)規(guī)范化工作的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理觀念；五是風(fēng)險認(rèn)知度不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對因納稅人稅法遵從度不高或稅收管理不力導(dǎo)致稅收流失的風(fēng)險，以及稅務(wù)人員自身因稅收管理不到位而被責(zé)任追 究的風(fēng)險認(rèn)知不夠。 （二）稅源控管還不到位。在稅源監(jiān)控管理方面，主要存在以下不足：一是稅源控管觀念滯后。傳統(tǒng)的稅收管理理念重視稅收征管和稅務(wù)稽查，輕視稅收監(jiān)控的作用，使監(jiān)控與征管、稽查相脫節(jié)，從而多是實施了事后管理，對事前、事中的監(jiān)控失之過軟。二是對總體稅源的掌握程度不夠。由于缺乏一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，稅源控管大多注重對重點(diǎn)稅源的監(jiān)管，而對規(guī)模較小、稅收較少的企業(yè)、減免稅企業(yè)、個體戶、以及新增戶的管理還不到位，導(dǎo)致稅收漏征漏管戶時有出現(xiàn)。三是對重點(diǎn)稅源的控管不夠深入。目前我們 對重點(diǎn)稅源戶的管理大多還停留在對其繳納稅款進(jìn)行監(jiān)控的層面，更深層次的監(jiān)督與管理還沒有實現(xiàn)，比如重點(diǎn)企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)情況、近期目標(biāo)以及長遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃等，這些都會對重點(diǎn)稅源產(chǎn)生不同的影響。 （三）部門協(xié)調(diào)配合還不夠有力。從外部來看，與涉及稅收 第 5 頁 共 8 頁 征管最緊密的工商、國稅、銀行等部門之間的協(xié)作配合在很大程度上流于形式，缺少有效的信息傳遞，信息共享度較低。部門間的聯(lián)席會制度、信息傳遞制度、情況分析制度還沒有得到有效執(zhí)行和堅持，部門間協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠充分。從內(nèi)部來看，稅收征、管、 查等部門之間還未建立起完善的征管互動協(xié)作機(jī)制，各部門在稅收征管中的職責(zé)不清，交流配合渠道不暢，增大了征稅成本，影響了稅收征管質(zhì)量和效率的提高 （四）考核監(jiān)督力度不大。一是對征管人員的工作績效因沒有科學(xué)規(guī)范的評判標(biāo)準(zhǔn)，長期以來處于粗放型管理。二是考核指標(biāo)體系不健全，考核中沒有針對不同崗位、不同層次的稅務(wù)人員確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，大多是注重定性考核，忽視定量考核，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。三是激勵機(jī)制仍不健全，影響稅務(wù)人員工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 三、加強(qiáng)地稅基礎(chǔ)管理規(guī)范化工作的對策 （一）更新觀念，提高規(guī)范化管理認(rèn)識。近幾年，伴隨這地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛增長，稅收收入也呈現(xiàn)出連年大幅增長
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