3關(guān)于武安、榆次文化旅游情況的考察報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路，立足轄區(qū)資源，搶抓機(jī)遇，以 “ 提升競(jìng)爭(zhēng)力、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū) ” 為目標(biāo)，以綠色農(nóng)業(yè)、園區(qū)工業(yè)、文化旅游三大特色經(jīng)濟(jì)為載體，以打造北方文化旅游名城為主攻方向，把發(fā)展旅游業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，作為資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效實(shí) 現(xiàn)形式，納入全區(qū)重要議事日程。 為統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，兩地注重發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，積極加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。如 xx 區(qū)政府專門成立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組和旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)建設(shè)管理委員 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持旅游事業(yè)的發(fā)展，研究解決旅游發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題和困難，為旅游事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。 注重規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 武安和榆次歷史、文化、自然等方面的資源非常豐富，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)雄厚，兩地依托本地優(yōu)勢(shì)資源，聘請(qǐng)高校和專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)旅游產(chǎn) 業(yè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。在編制規(guī)劃的過(guò)程中，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)論證，確保了旅游規(guī)劃的前瞻性、可行性、科學(xué)性，保證了旅游開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性，避免了重復(fù)建設(shè)、低品位建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境等旅游建設(shè)行為的發(fā)生。如 xx 市按照 “ 八百里太行山水、一萬(wàn)年磁山文化、洺河源度假勝地 ” 的發(fā)展定位，規(guī)劃開(kāi)發(fā)出京娘湖等 6家 4a級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)出國(guó)家地質(zhì)公園等 5 個(gè) “ 國(guó)字頭 ” 公園，打造出 “ 紅色、文化、生態(tài)、地質(zhì) ”4 條精品旅游線路。目前，正在捆綁創(chuàng)建國(guó)家5a 級(jí)景區(qū)，進(jìn)一步打造 “ 春到武安踏青、夏到武安避暑、秋到武安采摘、冬到武安滑雪 ” 的旅游 品牌。 xx 市旅游局負(fù)責(zé)人表示， xx 市力爭(zhēng)到 “ 十二五 ” 末，建成 1 家 5a 級(jí)景區(qū)， 7 家 4a 級(jí)景區(qū)，年接待游客達(dá)到 200 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入 32 億元。 xx 區(qū)重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃之中，研究制定了建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿），并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)；重視旅游科學(xué)開(kāi)發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)編制全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)總體規(guī)劃、十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 規(guī)劃和榆次老城、烏金山國(guó)家森林公園等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，使旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有了明晰的思路與標(biāo)準(zhǔn)。 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，吸引社會(huì)投資，市 場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè) 為集中全社會(huì)之力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)， xx 市堅(jiān)持 “ 政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、共同參與 ” 的發(fā)展方針。一方面，政府不斷加大對(duì)景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；另一方面，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，激勵(lì)民營(yíng)資金參與旅游開(kāi)發(fā)，并出臺(tái)一系列扶持政策。這些措施不僅催生了多元化投入機(jī)制，形成了配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系，而且優(yōu)化了旅游業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。 xx 區(qū)政府設(shè)立了每年 500 萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人興辦文化產(chǎn)業(yè)，積極為企業(yè)發(fā)展提供好服務(wù)和參謀，加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，通過(guò) 市場(chǎng)化手段，引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次水平。在每個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)方面，主要采取的方式是政府成立投資公司，先行進(jìn)入搭起框架，搞好旅游配套建設(shè)和旅游環(huán)境建設(shè)，吸引社會(huì)資金進(jìn)入，再退出景區(qū)景點(diǎn)管理，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府持有少量股份。政府持有股份 “ 不求所有，但求所在 ” ，目的不是為了收益，而是保留在景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)等重大事項(xiàng)方面的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)地位，進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，維護(hù)景區(qū)景點(diǎn)的健康發(fā)展。
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