3關(guān)于當(dāng)前城市進一步加強街道辦事處管理職能的建議(編輯修改稿)
2025-08-26 15:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府財政拔一些專項經(jīng)費，鼓勵和支持街道、社區(qū)創(chuàng)辦自營性服務(wù)型企業(yè)，對街道辦事處、居委會服務(wù)性行業(yè)給予扶持并在政策上給予免稅，街道辦事處實行有償服務(wù)收取費用和加大行政性收費的留返比例等渠道，確保街道辦事處進行城市管理 “ 有錢辦事 ” 。 第 8 頁 共 18 頁 第三篇：關(guān)于進一步加強街道辦事處管理職能的建議（ 2024）xx 街道辦事處 關(guān)于強化服務(wù)管理職能狠抓工作落實的 建議 街道辦事處作為市政府的派出機構(gòu)，主要是依據(jù)法律法規(guī)和上級政府授權(quán)，在本轄區(qū)內(nèi)行 使政府管理服務(wù)職能，既是落實市委提出的 “ 一落實三服務(wù)兩保障 ” 的主體，也是 “ 一級政府（市）、兩級管理（市、街道）、三級網(wǎng)絡(luò)（市、街道、社區(qū)居委會） ”城市管理體系中的重要環(huán)節(jié)，街道辦事處與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體工作有著極大的區(qū)別，重點是做好轄區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障、困難救助、殘疾人幫扶、獎扶項目落實等民生保障工作的落實和服務(wù)。 當(dāng)前街道辦事處工作存在的問題、思考及建議當(dāng)前辦事處只是各項民生保障工作的執(zhí)行單位，如城市低保、醫(yī)療救助、困難救助、居民社會醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、 60 周歲以上補助等工作均由市 民政、勞保部門下達指標(biāo)任務(wù)，辦事處具體執(zhí)行，但辦事處民政所只有兩名工作人員，勞保所也只有三名工作人員，面臨人員少、任務(wù)重、無經(jīng)費等工作困局，無法承擔(dān)如此大量的具體工作任務(wù)，只能由社區(qū)進行登記、填表、造冊、確認(rèn)、查訪、核實等工作，而社區(qū)工作事務(wù)較多、人員素質(zhì)參差不齊，往往造成工作效率低、工作失誤多、出現(xiàn)人情辦理等現(xiàn)象。同時，由于 第 9 頁 共 18 頁 xx 街道地處 XX 縣區(qū)，轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)多、進城農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚貞艏亩唷⑾聧徛毠ざ?，這部分人員情況非常復(fù)雜，歷史遺留問題大，因原管理單位消失或戶籍地變更，無人管理和服務(wù)，又未能納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū) 管理服務(wù)范圍，他們的社保、救助、獎扶等問題常常成為 “ 兩張皮 ” ，造成管理服務(wù)主體不明，手續(xù)辦理過程不順，人員情況認(rèn)定不清等問題，加大了社區(qū)和街道辦事處的工作量，難以徹底做到民生保障政策的全覆蓋和全落實。 針對存在的問題，辦事處認(rèn)為一是加強對基層工作人員特別是社區(qū)工作人員的民生保障政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，提升業(yè)務(wù)工作水平，熟練掌握各項民生保障辦理程序。二是打造“ 一體化 ” 管理服務(wù)平臺，將民政、勞保、計生等涉及民生保障的工作項目統(tǒng)籌整合，實行 “ 一體化 ” 辦理程序，使居民群眾可以不出服務(wù)大廳就辦理完該 辦的手續(xù)或程序，不讓辦事群眾跑二趟腿，徹底解決為民服務(wù) “ 最后一公里 ” 問題。三是進一步加強民生保障隊伍建設(shè)，充實工作人員，解決辦公經(jīng)費，做到有人干事、有錢辦事。四是以全市開展 “ 四化雙評 ” 工作為契機，將破產(chǎn)企業(yè)退休人員、下崗職工、外來屬地戶居民等，按照就近管理原則，統(tǒng)一納入居住地或?qū)俚厣鐓^(qū)的網(wǎng)格內(nèi)接受管理服務(wù)，解決管理主體不明等問題。 綜上所訴，建議。一是由民政、社保、計生等相關(guān)職能部門組織街道、社區(qū)人員進行集中業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高基層辦 第 10 頁 共 18 頁 事人員的專業(yè)技能水平。二是市委政府出臺相關(guān)意見和辦法，明確破 產(chǎn)企業(yè)、下崗職工、外來屬地戶居民等的管理服務(wù)主體。三是市民政、社保、計生等職能部門下放低保、臨時救助、醫(yī)療救助、五保、殘疾人救助、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、創(chuàng)業(yè)小額貸款、計生獎扶等審批權(quán)?；蚴沁@些相關(guān)職能部門派出專人與辦事處合署辦公，實行辦事處和主管部門雙重管理制度，當(dāng)場辦理、當(dāng)場核查、當(dāng)場審批，實現(xiàn) “ 一體化 ” 辦公。四是市委政府增加街道辦事處民生保障工作人員編制，將管理服務(wù)費用列入市級財政預(yù)算，解決人員、經(jīng)費短缺問題。 2024 年 2 月 28 日 第四篇：街道辦事處的職能街道辦事處的職能 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關(guān)，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，緊密圍繞 “ 大城管 ” 理念，根據(jù) “ 大城管 ” 體系的要求，在轄區(qū)范圍內(nèi)行使經(jīng)濟建設(shè)、行政領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能，是社區(qū)的行政法人，對社區(qū)工作起主導(dǎo)作用。主要職能是： （一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及市區(qū)關(guān)于街道工作方面的指示，制訂具體的管理辦法并組織實施； （二）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市日常管理工作，發(fā)動轄區(qū)單位和群眾保護環(huán)境，開展愛國衛(wèi)生運動； （三）動員和領(lǐng)導(dǎo)居民及各單位、各部門開展社區(qū) 建設(shè)工作； 第 11 頁 共 18 頁 制訂并實施社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃； （四）改善、營造本轄區(qū)的投資和營商環(huán)境，為發(fā)展城市經(jīng)濟提供有效服務(wù)，負責(zé)制訂本轄區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施； （五）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會工作；負責(zé)協(xié)調(diào)解決行政事務(wù)和社會服務(wù)方面的問題； （六）會同有關(guān)部門做好常住和流動人口的管理及計劃生育
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