3關(guān)于當(dāng)前城市進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處管理職能的建議(編輯修改稿)
2025-08-26 15:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府財(cái)政拔一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和支持街道、社區(qū)創(chuàng)辦自營(yíng)性服務(wù)型企業(yè)，對(duì)街道辦事處、居委會(huì)服務(wù)性行業(yè)給予扶持并在政策上給予免稅，街道辦事處實(shí)行有償服務(wù)收取費(fèi)用和加大行政性收費(fèi)的留返比例等渠道，確保街道辦事處進(jìn)行城市管理 “ 有錢辦事 ” 。 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處管理職能的建議（ 2024）xx 街道辦事處 關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)管理職能狠抓工作落實(shí)的 建議 街道辦事處作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，主要是依據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)政府授權(quán)，在本轄區(qū)內(nèi)行 使政府管理服務(wù)職能，既是落實(shí)市委提出的 “ 一落實(shí)三服務(wù)兩保障 ” 的主體，也是 “ 一級(jí)政府（市）、兩級(jí)管理（市、街道）、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（市、街道、社區(qū)居委會(huì)） ”城市管理體系中的重要環(huán)節(jié)，街道辦事處與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體工作有著極大的區(qū)別，重點(diǎn)是做好轄區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、困難救助、殘疾人幫扶、獎(jiǎng)扶項(xiàng)目落實(shí)等民生保障工作的落實(shí)和服務(wù)。 當(dāng)前街道辦事處工作存在的問題、思考及建議當(dāng)前辦事處只是各項(xiàng)民生保障工作的執(zhí)行單位，如城市低保、醫(yī)療救助、困難救助、居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、 60 周歲以上補(bǔ)助等工作均由市 民政、勞保部門下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，辦事處具體執(zhí)行，但辦事處民政所只有兩名工作人員，勞保所也只有三名工作人員，面臨人員少、任務(wù)重、無經(jīng)費(fèi)等工作困局，無法承擔(dān)如此大量的具體工作任務(wù)，只能由社區(qū)進(jìn)行登記、填表、造冊(cè)、確認(rèn)、查訪、核實(shí)等工作，而社區(qū)工作事務(wù)較多、人員素質(zhì)參差不齊，往往造成工作效率低、工作失誤多、出現(xiàn)人情辦理等現(xiàn)象。同時(shí)，由于 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) xx 街道地處 XX 縣區(qū)，轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)多、進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚貞艏亩唷⑾聧徛毠ざ?，這部分人員情況非常復(fù)雜，歷史遺留問題大，因原管理單位消失或戶籍地變更，無人管理和服務(wù)，又未能納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū) 管理服務(wù)范圍，他們的社保、救助、獎(jiǎng)扶等問題常常成為 “ 兩張皮 ” ，造成管理服務(wù)主體不明，手續(xù)辦理過程不順，人員情況認(rèn)定不清等問題，加大了社區(qū)和街道辦事處的工作量，難以徹底做到民生保障政策的全覆蓋和全落實(shí)。 針對(duì)存在的問題，辦事處認(rèn)為一是加強(qiáng)對(duì)基層工作人員特別是社區(qū)工作人員的民生保障政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升業(yè)務(wù)工作水平，熟練掌握各項(xiàng)民生保障辦理程序。二是打造“ 一體化 ” 管理服務(wù)平臺(tái)，將民政、勞保、計(jì)生等涉及民生保障的工作項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，實(shí)行 “ 一體化 ” 辦理程序，使居民群眾可以不出服務(wù)大廳就辦理完該 辦的手續(xù)或程序，不讓辦事群眾跑二趟腿，徹底解決為民服務(wù) “ 最后一公里 ” 問題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)民生保障隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作人員，解決辦公經(jīng)費(fèi)，做到有人干事、有錢辦事。四是以全市開展 “ 四化雙評(píng) ” 工作為契機(jī)，將破產(chǎn)企業(yè)退休人員、下崗職工、外來屬地戶居民等，按照就近管理原則，統(tǒng)一納入居住地或?qū)俚厣鐓^(qū)的網(wǎng)格內(nèi)接受管理服務(wù)，解決管理主體不明等問題。 綜上所訴，建議。一是由民政、社保、計(jì)生等相關(guān)職能部門組織街道、社區(qū)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高基層辦 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 事人員的專業(yè)技能水平。二是市委政府出臺(tái)相關(guān)意見和辦法，明確破 產(chǎn)企業(yè)、下崗職工、外來屬地戶居民等的管理服務(wù)主體。三是市民政、社保、計(jì)生等職能部門下放低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、五保、殘疾人救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)小額貸款、計(jì)生獎(jiǎng)扶等審批權(quán)?；蚴沁@些相關(guān)職能部門派出專人與辦事處合署辦公，實(shí)行辦事處和主管部門雙重管理制度，當(dāng)場(chǎng)辦理、當(dāng)場(chǎng)核查、當(dāng)場(chǎng)審批，實(shí)現(xiàn) “ 一體化 ” 辦公。四是市委政府增加街道辦事處民生保障工作人員編制，將管理服務(wù)費(fèi)用列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，解決人員、經(jīng)費(fèi)短缺問題。 2024 年 2 月 28 日 第四篇：街道辦事處的職能街道辦事處的職能 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，緊密圍繞 “ 大城管 ” 理念，根據(jù) “ 大城管 ” 體系的要求，在轄區(qū)范圍內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能，是社區(qū)的行政法人，對(duì)社區(qū)工作起主導(dǎo)作用。主要職能是： （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及市區(qū)關(guān)于街道工作方面的指示，制訂具體的管理辦法并組織實(shí)施； （二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市日常管理工作，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和群眾保護(hù)環(huán)境，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)； （三）動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)居民及各單位、各部門開展社區(qū) 建設(shè)工作； 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 制訂并實(shí)施社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃； （四）改善、營(yíng)造本轄區(qū)的投資和營(yíng)商環(huán)境，為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)提供有效服務(wù)，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施； （五）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會(huì)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決行政事務(wù)和社會(huì)服務(wù)方面的問題； （六）會(huì)同有關(guān)部門做好常住和流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育
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