【文章內(nèi)容簡介】 于社會發(fā)展和民生改善，推動基本公共服務(wù)均等化。把人民群眾利益放在工作首位，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾從不斷發(fā)展中得到更多實惠。三個顯著成效：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系取得顯著成效。先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重和水平逐年提高。到 2024 年，力爭先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá) 33%和 8%，年均增長分別為 19%和 12%。服務(wù)業(yè)占 gdp 比重 40%，年均增長 15%。城市升級取得顯著成效。建成一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施及城市標(biāo)志性建筑，基本完成城市干道、舊 XX 縣區(qū)整治和生態(tài)景觀林帶建設(shè)，城市面貌煥然一新。到 2024 年，新 XX 縣區(qū)綠地 1200 公頃，城市綠化覆蓋率達(dá) 40%，水環(huán)境、空氣質(zhì)量顯著提升。幸福佛山建設(shè)取得顯著成效。民生事業(yè)大幅改善，市民收入逐年增加，社會保持和諧穩(wěn)定，市民幸福感滿意度穩(wěn)步提高，力爭 2024 年創(chuàng)建成為全國文明城市。 第 11 頁 共 24 頁 2024 年是實施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府 的開局之年。今年宏觀經(jīng)濟(jì)運行面臨復(fù)雜形勢，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力增大，這是佛山與其他城市一樣面臨的形勢。但我市有工業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、體制機(jī)制活、基層發(fā)展動力足等優(yōu)勢，我們完全有條件發(fā)展得更好一些、更快一些。只要我們認(rèn)清形勢，堅定信心，全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆十一次全會精神，穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促和諧、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，我市經(jīng)濟(jì)社會一定能實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。 今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。人均生產(chǎn)總值 增長 %。單位 gdp 能耗下降、主要污染物減排量均完成省下達(dá)任務(wù) 。地方財政一般預(yù)算收入增長 10%。居民消費價格總水平漲幅控制在 4%左右。 實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要突出抓好以下六方面工作： 一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益 全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)和菜籃子基地，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。推動制造業(yè)高級化。制定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)質(zhì)量和效益雙提升計劃，積極推進(jìn)商業(yè)模 式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品牌化發(fā)展。加速信息化與工業(yè)化深度融 第 12 頁 共 24 頁 合，鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、 erp[6]、 cad[7]等信息技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力，規(guī)范提升企業(yè)綜合管理水平，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)?；?、集群化發(fā)展。深入實施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向價值微笑曲線兩端延伸。制定優(yōu)惠扶持政策，充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和光電、新能源汽車等龍頭企業(yè)帶動作用，著力完善上下游產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)能力， 打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 314 計劃 [8]，積極推動制造業(yè)主輔分離試點，抓緊實施智慧物流騰飛計劃 [9]，出臺鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)佛港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深度合作，提升高端服務(wù)業(yè)水平，力爭第三產(chǎn)業(yè)比重有明顯提高。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融融合發(fā)展。深化與中科院、中關(guān)村的全方位多層面戰(zhàn)略合作，推動科技成果在佛山轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力推進(jìn)中國南方智谷建設(shè)，依托科技園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)和完善面向中小企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提供關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品 研發(fā)、質(zhì)量檢測認(rèn)證、職業(yè)教育培訓(xùn)等服務(wù)。高度重視文化藝術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，引導(dǎo)企業(yè)通過工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意提升產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)造市場需求。落實各項人才政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善人才配套服務(wù)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高技能人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人物。繼續(xù)推動企業(yè)上市發(fā)展。 第 13 頁 共 24 頁 積極爭取國家和省的金融創(chuàng)新政策，實施金融聚變計劃，引入國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金，引導(dǎo)動員民間資本參與設(shè)立本地金融機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建服務(wù)于中小微型企業(yè)融資發(fā)展的新型金融體系，使金融成為助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核動力。 提升招商引資質(zhì)量和水平。建立招 商項目科學(xué)評估體系，明確將投入產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)、能耗、環(huán)境要求等作為引進(jìn)項目的重要評價指標(biāo)，既注重引進(jìn)帶動能力強(qiáng)的龍頭大項目，又注重引進(jìn)用地少、科技含量高、效益好的項目。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃，對現(xiàn)有行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)查分析，確定招商重點區(qū)域，排出招商主攻目標(biāo)，突出大項目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、科技招商和增資擴(kuò)產(chǎn)，促使產(chǎn)業(yè)鏈的上下游客商來佛山投資建廠，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)招商引資倍增效應(yīng)。 打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。著力提升佛山高 XX 縣區(qū)承載高端產(chǎn)業(yè)的能力，調(diào)整優(yōu)化資源，規(guī)劃打造一個具有核心園區(qū)、 獨立財政、充分授權(quán)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的全國一流的國家級高XX 縣區(qū)。加強(qiáng)佛山新城、廣東金融高 XX 縣區(qū)、廣東工業(yè)設(shè)計城、華南智慧新城、國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，著力打造廣東新光源產(chǎn)業(yè)基地、廣東太陽能產(chǎn)業(yè)基地、廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地、廣東物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端載體。將三舊改造與城市升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)舊廠房、低效工業(yè)區(qū)整體改造、連 第 14 頁 共 24 頁 片開發(fā)，建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)。大力支持順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，努力打造成新型區(qū)域合作示范區(qū)。堅持電力設(shè)施先行 ，十二五時期投資超過 200 億元，加快建設(shè) 7+6 分區(qū)互聯(lián)現(xiàn)代化電網(wǎng) [10]，支撐和保障我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊伍。著力為企業(yè)家成長提供政策、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)。出臺企業(yè)家成長促進(jìn)計劃，通過事業(yè)、物質(zhì)、精神等激勵，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀企業(yè)家茁壯成長。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地以及專業(yè)孵化器建設(shè)，為企業(yè)家成長搭建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵和支持企業(yè)家走出去，開拓視野，提升能力水平，把企業(yè)做強(qiáng)做大。滿腔熱情、想方設(shè)法幫助企業(yè)解決土地、用電、資金、人才等方面的實際需求和困難，在全 社會營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍。 二、加強(qiáng)城市建設(shè)管理，全面提升城市品質(zhì) 以佛山新城建設(shè)攜領(lǐng)組團(tuán)城市發(fā)展。加快推動佛山新城崛起、桂城千燈湖片區(qū)拓展和禪城 XX 縣區(qū)改造提升，共同支撐強(qiáng)中心戰(zhàn)略實施。全力做好佛山新城土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，狠抓重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合生態(tài)、文化、智慧等要素，突出在水環(huán)境和建筑風(fēng)格上下功夫，把佛山新城建成具有嶺南風(fēng)韻的城市