3關于工程建設領域防治不正之風的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:59 本頁面
【文章內容簡介】 位，公司制訂了嚴格的合同審核制度。由于工程合同涉及內容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設計變更確認環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責任環(huán)節(jié)嚴格把關。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現的問題進行細致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公 司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領導審定。所有參與合同編制及審 第 6 頁 共 12 頁 核人員都要求簽字確認，提高了大家的責任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標單位提交合同價款 10 的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設備到場經驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現象的出現，又有效防范了合同談判過程中可能出現的腐敗行為。 （七）工程建設過程全程跟蹤審計。 針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標確定工程造價師事務 所進行工程建設過程全程跟蹤審計。對工程款結算嚴格審核，項目結算必須有現場預決算員、專業(yè)工程師、工程部負責人、副總工程師審簽，項目負責人審核后報總經理審批。御景 龍湖山莊一期于 2024 年元月 18 日開工，至今累計進行 13 個零星項目的決算，累計送審金額 萬，經監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額 ，累計核減金額 ，累計核減率 24，累計支付工程進度款 萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計工作主要有以下幾個方面： 前期準備階段，審計人員盡快搜集資 料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標工作，協(xié)助簽定各種合同。 施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設備進行詳細的市場調查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計 第 7 頁 共 12 頁 記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設計變更內容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現的問題及時提出建議和意見。審計人員根據現場實際施工進度，結合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準確計算出工程造價，按合同約定標準計算進度款。 變更部分工程 造價經濟簽證層層把關。經濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結合實際情況簽署意見。 竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結果做好準備工作；結合施工單位報送的竣工結算，開展結算審核工作并出具正式的審核報告。 實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領導下和公司經營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價 構成及技術措施的真實性、效益性進行合理分析，使工作量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經濟效益。 二、工程領域腐敗現象的發(fā)展趨勢 實行招標投標制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應當看到，工程領域的腐敗現象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現以下特點： 第 8 頁 共
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