3關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域防治不正之風(fēng)的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 位，公司制訂了嚴(yán)格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設(shè)立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標(biāo)文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設(shè)計變更確認(rèn)環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責(zé)任環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現(xiàn)的問題進行細(xì)致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公 司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領(lǐng)導(dǎo)審定。所有參與合同編制及審 第 6 頁 共 12 頁 核人員都要求簽字確認(rèn)，提高了大家的責(zé)任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標(biāo)單位提交合同價款 10 的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設(shè)備到場經(jīng)驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。 （七）工程建設(shè)過程全程跟蹤審計。 針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標(biāo)確定工程造價師事務(wù) 所進行工程建設(shè)過程全程跟蹤審計。對工程款結(jié)算嚴(yán)格審核，項目結(jié)算必須有現(xiàn)場預(yù)決算員、專業(yè)工程師、工程部負(fù)責(zé)人、副總工程師審簽，項目負(fù)責(zé)人審核后報總經(jīng)理審批。御景 龍湖山莊一期于 2024 年元月 18 日開工，至今累計進行 13 個零星項目的決算，累計送審金額 萬，經(jīng)監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額 ，累計核減金額 ，累計核減率 24，累計支付工程進度款 萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計工作主要有以下幾個方面： 前期準(zhǔn)備階段，審計人員盡快搜集資 料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標(biāo)工作，協(xié)助簽定各種合同。 施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設(shè)備進行詳細(xì)的市場調(diào)查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計 第 7 頁 共 12 頁 記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設(shè)計變更內(nèi)容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議和意見。審計人員根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度，結(jié)合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準(zhǔn)確計算出工程造價，按合同約定標(biāo)準(zhǔn)計算進度款。 變更部分工程 造價經(jīng)濟簽證層層把關(guān)。經(jīng)濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結(jié)合實際情況簽署意見。 竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結(jié)果做好準(zhǔn)備工作；結(jié)合施工單位報送的竣工結(jié)算，開展結(jié)算審核工作并出具正式的審核報告。 實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下和公司經(jīng)營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標(biāo)及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風(fēng)險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價 構(gòu)成及技術(shù)措施的真實性、效益性進行合理分析，使工作量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經(jīng)濟效益。 二、工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)展趨勢 實行招標(biāo)投標(biāo)制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應(yīng)當(dāng)看到，工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點： 第 8 頁 共
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