3關于市煤礦安全生產(chǎn)情況的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 響，兼并重組 工作難以操作。主要體現(xiàn)在：我市在 2024 年大力實施煤炭資源整合，礦井數(shù)量大幅減少，地方煤礦從 543 個減少到現(xiàn)在 280 個，已基本減半。按照今年的煤礦兼并重組方案，全市尚有 45 個建設礦井、57 個停建礦井、 37 個聯(lián)合試運轉礦井仍要參與本次兼并重組，工作推進難度極大。 （二）煤礦安全主體責任落實中存在的問題。一是政府監(jiān)管部門監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定。因在責任追究運作過程中，未合理體現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府及其部門的安全監(jiān)管主體責任，發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故后，對部門安全監(jiān)管人員，不論是否履行崗位職責，都會受到責 任追究（特別是法律責任追究），導致多數(shù)監(jiān)管人員不愿意從事本職崗位，不同程度影響了安全監(jiān)管隊伍 第 4 頁 共 7 頁 的積極性和穩(wěn)定性。二是發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，導致大面積，長時期的停產(chǎn)停建，出現(xiàn) “ 一人生病，全家吃藥 ” 的現(xiàn)象。既影響產(chǎn)能釋放，又影響煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)建設。一定程度上導致煤炭企業(yè)效益受損甚至虧損、職工收入下降、人才流失，間接埋下安全生產(chǎn)隱患。 （三）煤礦安全隱患方面。一是仍然有部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強，安全生產(chǎn)設備設施不完善，管理力量薄弱，措施落實不到位。二是部分企業(yè)自身安全管理和技術力量不足，對瓦斯治理、 水害防治等隱患的防治能力還不強。三是部分企業(yè)隱患排查治理制度不完善，執(zhí)行不到位，不能有效執(zhí)行 “ 閉環(huán)式 ” 管理。四是部分煤礦企業(yè)因歷史遺留問題，存在礦權重疊長期得不到解決，影響企業(yè)正常規(guī)劃決策和安全投入。五是部分國有煤礦，生產(chǎn)戰(zhàn)線長、系統(tǒng)復雜，管理層級多，隊伍不穩(wěn)定，安全隱患不能及時消除。 （四）煤炭市場方面。煤炭市場低迷，給煤炭企業(yè)和全市經(jīng)濟帶來一定影響。一是電廠和煤礦企業(yè)沒有體現(xiàn)公平、穩(wěn)定的供求合作關系，重創(chuàng)了煤礦企業(yè)。
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