【文章內(nèi)容簡介】 修改；第五步，報司法所進行合法性審核；第六步，召開村民大會或村民代表會議表決通過；第七步，張榜公布，同時報鄉(xiāng)政府備案。 （一 ）要形成一個符合自治要求的矛盾調(diào)解機制。在村民自治的實踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會發(fā)生一些矛盾糾紛。這些問題往往構(gòu)不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，而法律又沒有給村民委員會 第 11 頁 共 25 頁 設(shè)定處罰權(quán)。在創(chuàng)建中可以以人民調(diào)解組織為依托，建立一種矛盾調(diào)處機制，凡涉及村民與集體、村民與村民之間發(fā)生矛盾，在雙方自愿的前提下，由村民委員會出面調(diào)解，形成調(diào)解協(xié)議，雙方自覺執(zhí)行。一方反悔的，可向人民法院起訴，這樣的一個矛盾 調(diào)解機制就相當(dāng)于一個 “ 小民庭 ” 可以把大量矛盾糾紛化解在基層， 做到小事不出村、矛盾不上交。 （二） “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動要注意搞好四個結(jié)合。一是要與實施 “ 云嶺先鋒工程 ” ，加強黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在搞好村民自治中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要與 “ 三村 ” 建設(shè)相結(jié)合，圍繞建設(shè)生態(tài)村、文明村、小康村的目標(biāo)，整頓村容村貌，加強精神文明建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。三是要與解決突出治安問題，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境相 結(jié)合。通過采取綜合治理措施，把突出的治安問題整頓好，把正常的社會秩序建立進來，把農(nóng)民的信心樹立起來，把村民委員會的權(quán)威樹立起來，在這個基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進民主法制建設(shè)。四是與開展法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合。進一步在廣大村民特別是基層干部中開展經(jīng)常性的法制教育活動，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法，積極履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，并懂得用法律保護自己的合法權(quán)益，使廣 第 12 頁 共 25 頁 大農(nóng)村干部自覺地遵守法律法規(guī)，做到依法行政，民主治村，把向廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和必要的法律援助作為推進“ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動的重要措 施，為廣大農(nóng)民群眾提供強有力的法律支持。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，措施落實、確保 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建工 作取得實際進展 鄉(xiāng)黨委、人大、政府要高度重視，把 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建工作作為抓好 “ 三農(nóng) ” 的基礎(chǔ)工作和 “ 三村 ” 建設(shè)工程的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。 （一）在鄉(xiāng)黨委、政府對第一批 “ 三村 ” 建設(shè)工程考核驗收時，將 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建工作納入考核范圍，并在部署第二批 “ 三村 ” 建設(shè)工程時，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建內(nèi)容，以促進各地 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動的深入進行。 （ 二）成立鄉(xiāng)、村兩級 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。鄉(xiāng)級由鄉(xiāng)普法辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)民政辦、 “ 三村 ”辦組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促檢查創(chuàng)建活動的開展，各村也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時制定創(chuàng)建活動方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、有程序地進行創(chuàng)建。 （三） “ 民主法治示范村 ” 的確定，根據(jù)市、縣有關(guān)要求，經(jīng)研究，確定以下村（社區(qū)）為 2024 年開展創(chuàng)建的點：泉水村 第 13 頁 共 25 頁 復(fù)興村回水村 在開展上述創(chuàng)建點的同時，繼續(xù)抓好 6 個村委會的創(chuàng)建工作。 （四）加大對農(nóng)村 基層干部的培訓(xùn)力度，特別是 “ 兩委 ” 干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》、《通知》精神和《農(nóng)村基層民主法治建設(shè)講話》、《 XX 縣區(qū) “ 民主法治示范村 ” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《 XX 縣區(qū)農(nóng)村 基層法律知識讀本》，使他們首先成為法律明白人和民主法治帶頭人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真組織開展 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村民主法治建設(shè)進程。 （五）以點帶面，逐步推進。我鄉(xiāng)村級政權(quán)分布較廣、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地開展 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動時，要立足本地實際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的地區(qū)，開展創(chuàng)建活動的試點工作，在 抓好試點的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗和做法，進一步規(guī)范和完善創(chuàng)建活動，以點帶面、分類指導(dǎo)、分批進行、逐步推進，把創(chuàng)建工作健康持續(xù)深入地開展下去。 （六）落實責(zé)任，分級命名。進一步加大 “ 民主法治示范村 ”創(chuàng)建力度，使此項工作取得實質(zhì)性進展，今年下半年，要在鄉(xiāng)、村兩級建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，市 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《 XX 縣區(qū) “ 民主法治示范村 ” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對 “ 示范村 ” 執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、 第 14 頁 共 25 頁 財務(wù)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進行量化考核。我鄉(xiāng)也要在認(rèn)真組織檢 查的基礎(chǔ)上，命名表彰一批鄉(xiāng)級 “ 民主法治示范村 ” ，為全鄉(xiāng) “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅實的基礎(chǔ)。 （七）加強督促指導(dǎo)。司法行政、民政部門要發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展調(diào)查研究，針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點，適時加以引導(dǎo)， 增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性，建立工作的長效機制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動的開展。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職、密切配合，使 “ 示范村 ” 切 實發(fā)揮示范作用。 中共大堰鄉(xiāng)委員會 二 00 九年四月十日 主題詞：開展民主法治示范村實施意見 大堰鄉(xiāng)黨政辦公室 2024 年 4 月 10 日印 第三篇：民主法治示范村創(chuàng)建實施意見 一、 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持依法治國基本方略，樹立和落實科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國家工作大局，充分認(rèn)識做好 “ 民主法治示范村 ” 第 15 頁 共 25 頁 創(chuàng)建工作的 重要性和必要性，以村為基礎(chǔ)、以基層干部、群眾為 主體，繼續(xù)深入開展 “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大基層干部、群眾學(xué)法用法的積極性和自學(xué)性，增強法制觀念和依法辦事能力，規(guī)范村級事務(wù)管理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，