3關于實施技術改造提升行動計劃情況的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:42 本頁面
【文章內容簡介】 嚴重影響投資效益。 （三）創(chuàng)新能力不足。一是企業(yè)創(chuàng)新意識不強。對科技創(chuàng)新和技術改造對企業(yè)擴大再生產、提高市場份額方面的重要性存在 第 4 頁 共 8 頁 模糊認識，科技創(chuàng)新缺乏主動性。二是企業(yè)研發(fā)投入偏低。全社會研發(fā)投入僅占地區(qū)生產總值的 %，遠低于全省 %的平均水平，全市僅有 %的規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立了研發(fā) 機構，大多數企業(yè)未建立研發(fā)團隊。三是高端技術和人才缺乏，關鍵核心技術和裝備仍然受制于人，企業(yè)領軍人才不足，企業(yè)在高端領軍人才、研發(fā)設計團隊和技術骨干缺乏。 （四）保障能力不強。受資金、土地、用工、電力等要素保障的制約，一批改擴建項目無法達到實際預期效果。一是技改項目融資難。由于受貸款規(guī)模收緊和企業(yè)其他融資渠道受限等原因，除了高速公路和林業(yè) ppp 項目，我市缺少新的大額增貸項目主體，尤其實體經濟項目接續(xù)不足，下一步貸款增長乏力。二是稅收優(yōu)惠政策享受不到位。有的企業(yè)因財務制度不健全或當地政府及部門宣傳不 到位，主動放棄了許多稅收優(yōu)惠政策，部分高新技術企業(yè)經營狀況為虧損狀態(tài)，無法享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠稅率，增加了企業(yè)成本，據稅務部門統計， 2024 年全市辦理促進新一輪技術改造企業(yè)所得稅稅收減免 億元處于全省末位。三是許多技改項目在用地、環(huán)評、安評審批時間長或審批難等諸多因素，影響了技改投資的實施，林產加工產業(yè)受木材原材料供應不足的保障能力制約，影響了產業(yè)發(fā)展空間。 三、今后工作的意見和建議 為加快新一輪技術改造提升行動計劃的實施，推動我市高質 第 5 頁 共 8 頁 量發(fā)展。調研組建議： （一）推進政策 支持落實。一是創(chuàng)新財政資金支持方式，采用設立基金、設備補助、融資租賃補助等方式支持新一輪企業(yè)技術改造行動計劃。支持具有投資效應的項目申報國家、省級專項資金。切實發(fā)揮好 “** 市新興產業(yè)投資基金有限公司 ” 母基金的杠桿撬動作用，吸引社會資本共同投資設立產業(yè)子基金，重點投向氟化工、石墨（烯）、稀
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