3關(guān)于城鎮(zhèn)商品房開發(fā)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展不平衡。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房開發(fā)與周邊四川的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房開發(fā)相比晚了 10 多年時間， xx 縣城商品房開發(fā)相比晚了近 8 年左右。目 第 5 頁 共 11 頁 前僅有龍安鎮(zhèn)引進(jìn)水富旭輝房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司，開發(fā)祥瑞龍錦園項(xiàng)目，但是建筑面積小，僅有 11080 ㎡（ 81 套住房和部分商鋪），住房銷售價格預(yù)計(jì) 2200 左右。全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有商品房開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展極為不平衡。 二、存在主要困難和問題 （一）縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，制約了房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。目前，縣城完成了城市總體規(guī)劃，除了花生地片區(qū)、漁湖高澗槽片區(qū)、工業(yè)園區(qū)有控制 性詳規(guī)，其余區(qū)域沒有控制性詳規(guī)。 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中僅有角奎（縣城）、牛街、小草壩、洛旺、樹林有總體規(guī)劃外，其余 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有總體規(guī)劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)都沒有控制性詳規(guī)。另外，全縣沒有一個具體的可操作性強(qiáng)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，城市整體規(guī)劃和各片區(qū)規(guī)劃建設(shè)不具體、不到位，沒有控制性詳規(guī)，連起碼的標(biāo)高都難以把握，舊城改造拆遷面廣、成本高、阻力大， XX 縣區(qū)開發(fā)、布局隨意性強(qiáng)，使得商品房開發(fā)零散，商業(yè)區(qū)和生活區(qū)混雜，相互影響?，F(xiàn)有商品房開發(fā)項(xiàng)目由于沒有相應(yīng)規(guī)劃指導(dǎo)，建筑特色不明顯，沒有與彝良的山、水、地理特點(diǎn)有機(jī) 結(jié)合。 （二）商品房開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是征地拆遷工作難度大，不能按計(jì)劃推進(jìn)。中河壩和游樂場片區(qū)拆遷工作啟動 3 年多，中河壩還有 1 家改制企業(yè)和 2 戶私產(chǎn)房、游樂場還有 2 戶私產(chǎn)房未拆除，從而影響工程進(jìn)度。二是部分開發(fā)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)， 第 6 頁 共 11 頁 資金不足，個別企業(yè)甚至還欠繳稅款和土地出讓金，融資渠道單一，致使建設(shè)過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，造成工程推進(jìn)遲緩。三是部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總體上資質(zhì)低，規(guī)模小，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，協(xié)調(diào)管理能力不能滿足建設(shè)管理業(yè)務(wù)需要，致使工作出現(xiàn)不必要偏差，造成工程進(jìn)度遲緩?，F(xiàn)在彝良的 10 家房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)中， 1 家二級資質(zhì)， 1 家三級資質(zhì)， 3 家四級資質(zhì)， 5 家資質(zhì)待定。由于大多數(shù)商品房開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢， 2024 年至 2024 年 7月國土部門為房地產(chǎn)開發(fā)公司共供地 28 宗 公頃，目前僅用地 公頃，占總供地的 %，其中昭通金嘉熙投資有限公司（伊力公司）已供土地中還有近 19 公頃未開發(fā)。導(dǎo)致了過渡安置費(fèi)增加，部分已征用土地被周邊群眾蠶食，政府預(yù)期收益不能按時到位，縣城環(huán)境灰塵污染、交通不暢、居民出行困難等問題。 （三）部分開發(fā)商嚴(yán)格依法、規(guī)范開發(fā)的意識淡薄。多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 未完善基本建設(shè)報(bào)備程序，相關(guān)手續(xù)不完整，沒獲得施工許可證就動工建設(shè)，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象較為突出。部分開發(fā)商執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)格，片面追求利潤，想方設(shè)法調(diào)整變更原規(guī)劃設(shè)計(jì)，部分項(xiàng)目容積率明顯高于原規(guī)劃，建筑密度大，綠化率過低，停車位嚴(yán)重不足，通道過窄，消防、人防、水保、環(huán)保等措施不完善，整體品質(zhì)不高。 （四）現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房（自建房）給縣城的今后發(fā)展造成障礙。
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