3關(guān)于市農(nóng)村貧困人口狀況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)生一畢業(yè)馬上就業(yè)，以便擺脫沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，然而多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后依然要靠父母資助來維持生計(jì)。 （四）扶貧幫困資金使用效益不高。近 10 年來，我市在中、省的支持下，集中財(cái)力針對(duì)農(nóng)村貧困狀況開展了大規(guī)模的扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救助，提高了貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力，使全市貧困人口逐 第 5 頁 共 10 頁 年下降，但與此同時(shí)，也顯現(xiàn)出一些問題。一是資金投入分散，使用效益不高。資金投入與效益產(chǎn)出不對(duì)稱，扶貧資金分散在多個(gè)部門，既增加了管理運(yùn)行成本，又降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率；二是一些扶貧項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)上的原因或者在基層出現(xiàn)了政策走形，形成投資浪費(fèi)。如移民搬遷，在很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了溝底搬至山上、溝里遷至路邊等意義不大的 “ 整村移民 ” ，沒有達(dá)到 “ 搬出來、穩(wěn)得住、能致富 ” 的目的。部分村民為了貪圖享受移民搬遷款項(xiàng)，卻使自己增加了自籌資金的沉重負(fù)擔(dān)。縣政府一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出于某些特殊的目的，為一兩戶村民修柏油路或架設(shè)電網(wǎng)，造成極大的浪費(fèi)。 （五）部分群眾思想意識(shí)落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性較低。貧困村的村干部群眾經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方相比還有較大差距。目前，仍有相當(dāng)一部分群眾存在“ 以糧為本 ” 的觀念，仍然習(xí)慣于 “ 日出而作、日落而息 ” 的傳統(tǒng)耕作方式，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、致富奔小康的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，只等著國(guó)家的補(bǔ)助，缺乏依靠科技、依靠支 柱產(chǎn)業(yè)大幅提升收入的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，安于現(xiàn)狀，小富即安，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。 （六）收入差距進(jìn)一步拉大。當(dāng)前貧困群體主要集中在生產(chǎn)條件較差的農(nóng)村常住人口中，外出務(wù)工人員收入相對(duì)較高。而這部分低收入群體由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和商品化率較低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)空間有限，需要投入的農(nóng)資和人工的成本在逐年上漲，致 第 6 頁 共 10 頁 使農(nóng)業(yè)增收空間較小。而非農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入差距隨著社會(huì)工資的上漲，逐年呈拉大趨勢(shì)。 分頁閱讀第 1 頁： 一、全市農(nóng)村貧困人口及政府扶貧基本情況第 2 頁： 三、對(duì)策與建議 三、對(duì)策與建議 （一）切實(shí)把解決 “ 三農(nóng) ” 問題，促進(jìn)農(nóng)民增收放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。各級(jí)黨委和政府都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)每年的中央 1 號(hào)文件精神，努力提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重財(cái)政收入、輕農(nóng)民增收的傾向，用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。通過工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展道路，推動(dòng) 榆林城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 （二）加大和整合財(cái)政投入，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
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