3關(guān)于對農(nóng)村黨支部和村委會(huì)關(guān)系的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，原則性、責(zé)任意識較差，缺乏主動(dòng)接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，一定程度上造成了 “ 兩委 ” 矛盾逐步加深。四是部分村干部對市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的抵御能力差。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出，對農(nóng)村基層組織建設(shè)和個(gè)別村干部世界觀及價(jià)值取向產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。拜金主義、享樂主義和封建迷信沉渣泛起，侵蝕了個(gè)別意志不堅(jiān)定的黨員和干部，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，助長了個(gè)別干部，特別是村黨支部書記和村委會(huì)主任的腐化墮落，影響了黨在群眾中的形象和地位。 （二）部分基層黨組織在理順農(nóng)村 “ 兩委 ” 關(guān)系上，精力投 第 6 頁 共 12 頁 入不夠，工作不到位。一是對新當(dāng)選的村干部特別是村委會(huì)主任缺乏必要的崗前培訓(xùn)。從整體上講，村級干部文化水平較低，能力素質(zhì)不高，處理問題方法簡單，缺乏民主管理經(jīng)驗(yàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以村主任是民主選舉上來的，不是政府干部為由，對其聽之任之，換屆選舉后不對其進(jìn)行培訓(xùn)，直到矛盾產(chǎn)生，才想到說服教育。二是平時(shí)對村干部管理不嚴(yán)格。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委平時(shí)對村干部的教育管理不到位，忽視了對村干部的思想政治工作，認(rèn)為基層工作千頭萬緒，站在風(fēng)口浪尖的村干部也不容易，工作過得去就行了 ；個(gè)別貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委怕管得太狠影響村干部工作的積極性，一味將就、哄著干，很少研究如何管理教育村干部的問題。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在 “ 兩委 ” 關(guān)系處理上指導(dǎo)不到位。有的是對村黨支部怎樣發(fā)揮核心作用、村委會(huì)如何在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮村民自治組織作用缺乏正面引導(dǎo)，無法從根本上解決問題。還有的平時(shí)不注重深入基層調(diào)查研究，或者下基層也是應(yīng)付了事，對農(nóng)村“ 兩委 ” 關(guān)系中一些潛在的問題重視不夠，缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致在處理 “ 兩委 ” 關(guān)系突發(fā)問題上出現(xiàn)失誤。四是村級自身管理不到位。一些村相應(yīng)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制不完善，有些村雖然有制 度，但執(zhí)行不嚴(yán)格，為 “ 兩委 ” 各行其是提供了空間，從而引發(fā)矛盾沖突。 （三）農(nóng)村工作的體制和機(jī)制不健全。一是村黨支部在實(shí)際工作中調(diào)控手段的相對弱化與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化的矛盾比較 第 7 頁 共 12 頁 突出。一方面是新形勢下農(nóng)村工作任務(wù)越來越繁重，對農(nóng)村基層黨組織要求越來越高，一方面是黨政分開，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)和服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控的職能和手段不斷弱化，權(quán)利和義務(wù)不一致，尤其是條塊分割，管人的不管事，管事的管不了人，造成農(nóng)村基層黨組織權(quán)威性下降， “ 無權(quán)即無勢 ” ，使一部分村黨支部逐漸在權(quán)力弱化中軟弱渙散，個(gè)別的甚至處于癱瘓狀態(tài)。二是農(nóng)村民 主化進(jìn)程過熱與農(nóng)民民主意識淡漠的矛盾比較突出。一方面是從中央到地方，各級黨委和政府積極推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程，一方面廣大農(nóng)民群眾或迫于生存壓力，或受傳統(tǒng)觀念束縛，自身民主意識淡薄，在民主權(quán)利的運(yùn)用上時(shí)有偏差，導(dǎo)致村委會(huì) “ 海選 ” 產(chǎn)生一些弊端，加之農(nóng)村基層黨組織在選舉中組織引導(dǎo)不力，使應(yīng)該上來的人上不來，不應(yīng)該上來的人偏偏選上來，直接或間接地造成 “ 兩委 ” 關(guān)系不協(xié)調(diào)。三是農(nóng)村 “ 兩委 ” 工作職責(zé)不清，政策規(guī)定過于籠統(tǒng)，造成 “ 兩委 ” 矛盾沖突。 “ 兩法 ” 對村黨支部和村委會(huì)的責(zé)權(quán)劃分過于籠統(tǒng)，職責(zé)重疊，權(quán)力交叉，使村里事實(shí)上存在了兩個(gè)決策中心。一部分村委會(huì)主任認(rèn)為村委會(huì)有依法管理集體所有土地和財(cái)產(chǎn)的職責(zé)，因此，上任伊始先和書記爭印章、要財(cái)權(quán)。而一些村黨支部書記認(rèn)為財(cái)權(quán)是村務(wù)工作的核心，作為第
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1