3關(guān)于學(xué)習(xí)考察城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造情況的報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 燃?xì)獾仁姓O(shè)施已相當(dāng)陳舊，不能滿足現(xiàn)代生活需求。通過對每個老建筑的精心修繕、內(nèi)部使用功能的完善、小區(qū)環(huán)境的整治，在保持原 有建筑風(fēng)貌和格局的前提下，改建成為兼具私密性和舒適性的會所型賓館。并通過對新建建筑形態(tài)、色彩和尺度的控制，能夠與老建筑相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)和諧共處。 思南路建筑保護(hù)項目模型及花園住宅 （二）規(guī)劃實施方面 一是各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界重視規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。 XX省區(qū)（縣）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)十分注重規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)保障作用，重視規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控引導(dǎo)，充分利用規(guī)劃的公共政策屬性管理城市。而隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施、行政監(jiān)督和責(zé)任追究的推行以及建設(shè)管理手段的完善，進(jìn)一步強化了規(guī)劃的權(quán)威性和 嚴(yán)肅性。另外， XX 省及各區(qū)縣均有各自的規(guī)劃展示館，成為宣傳規(guī)劃、各類規(guī)劃公示和征求公眾意見的窗口。如今，城市規(guī)劃已成上海人工作生活中的一部分，無論是政府管理人員，還是建設(shè)開發(fā)單位，包括普通百姓，所有進(jìn)行的建筑項目審批、管理及施工活動必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，否則將受到嚴(yán)厲制裁。正是由于對規(guī)劃重視，按規(guī)劃辦事，上海的發(fā)展道路才越走越寬。 二是具有完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，確保落實規(guī)劃目標(biāo)。建立了覆蓋全市、層次清晰的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證全面、有效地落實城市總體規(guī)劃確定的各項目標(biāo)。除了完備的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì) 第 7 頁 共 13 頁 規(guī)劃 以外， XX 省中心區(qū)增設(shè)的控制性編制單元規(guī)劃進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，也是在控制性詳細(xì)規(guī)劃層面之上實施城市總體規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單元規(guī)劃以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)劃編制單元與行政單元、市政社會服務(wù)設(shè)施單元相協(xié)調(diào)，把規(guī)劃、行政和基礎(chǔ)設(shè)施資源有機聯(lián)系起來。 三是制定了地方規(guī)劃法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障規(guī)劃建設(shè)順利實施。除嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等國家法律法規(guī)執(zhí)行外，規(guī)劃主管部門根據(jù)上 XX 縣區(qū)特點組織制定了《 XX 省城市規(guī)劃條例》、《 XX 省建設(shè)工程規(guī)劃管理市、區(qū)（縣）分工實施意見》、《 XX 省 城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等一系列地方法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使規(guī)劃工作的一些地方原則轉(zhuǎn)化為法規(guī)保障的內(nèi)容，讓具體的規(guī)劃管理及設(shè)計工作有法可依。 （三）規(guī)劃管理方面 一是建立了規(guī)劃層級管理體制。按照規(guī)劃決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的原則，合理界定市、區(qū)（縣）兩級政府規(guī)劃管理的職責(zé)與分工，建立了 “ 兩級政府，兩級管理 ” 的規(guī)劃管理體制。總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地段的詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)項目、全市性的道路交通市政設(shè)施規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制和審批。其余大多數(shù)土地開發(fā)、房屋建設(shè)項目的許可申請（即 “ 一書兩證 ” ）由區(qū)、縣規(guī)劃 部門批準(zhǔn)，一般地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃也由區(qū)、縣政府組織編制，報市規(guī)劃局批準(zhǔn)。這種管理體制在全國是一個首創(chuàng)，調(diào)動了基層政 第 8 頁 共 13 頁 府的積極性，提高了工作效率，符合上海作為特大型城市的發(fā)展要求，而 XX 省豐富的規(guī)劃人才資源為這種管理體制提供了有力支撐。 二是注重規(guī)劃和建設(shè)項目評估，實現(xiàn)全面管理。 XX 省規(guī)劃部門對規(guī)劃和重大建設(shè)項目實施前后進(jìn)行詳盡評估，組織有關(guān)專家進(jìn)行系統(tǒng)論證，為政府決策提供了充分依據(jù)。例如，對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、實施、后評估、調(diào)整提出了一整套思路和方法，適應(yīng)相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)及重大項目實施引起的變化，確保了總 體規(guī)劃中強制性規(guī)劃指標(biāo)的落實。對世博會、虹橋交通樞紐等重大建設(shè)項目的選址、功能定位、概念方案、環(huán)境評價、交通影響等進(jìn)行了深入的分析、研究，為詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計指明了方向。通過對規(guī)劃和建設(shè)項目前后期的評估，明確了規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，掌握了規(guī)劃
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