3關于加強土地調控有關問題的意見(編輯修改稿)
2025-08-26 14:06 本頁面
【文章內容簡介】 真落實國辦發(fā)〔 *〕 29 號文件規(guī)定，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作。被征地農(nóng)民社會保障工作的對象，以新被征地農(nóng)民為重點人群，具體對象由各地確定，各地要嚴格按規(guī)定程序核準并予以公告。對城市規(guī)劃區(qū)內的被征地農(nóng)民，應根據(jù)各被征地農(nóng)民不同年 第 6 頁 共 13 頁 齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法，對符合城市居民最低生活保障條件的，按規(guī)定納入最低生活保障范圍；對符合醫(yī)療救助條件的，按規(guī)定納入救助范圍。對城市規(guī)劃區(qū)以外的被征地農(nóng)民，符合條件的，按 規(guī)定納入農(nóng)村居民最低生活保障、新型合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。被征地農(nóng)民的社會保障費用，按有關規(guī)定納入征地補償安置費用，不足部分由當?shù)厝嗣裾畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q。社會保障費用不落實的，不得批準征地。對原已被征地農(nóng)民，各地也要統(tǒng)籌考慮需要與可能、新老政策銜接等因素，予以妥善解決。省勞動保障廳要會同省財政廳、省國土資源廳抓緊制訂被征地農(nóng)民社會保障資金籌集和管理使用辦法。 2024 年省財政安排一定資金進行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點，市、縣財政也要相應安排資金。 （十）建立征地補償安置爭議協(xié)調裁決機制。 征地補償安置爭議協(xié)調裁決，以政府主導、公眾參與、重在協(xié)調、高效便民為原則。各地要按照居中協(xié)調的要求，探索建立靈活多樣、符合本地區(qū)特點、有利于化解征地補償安置糾紛的協(xié)調機制，綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調解、聽證等方法，依法及時處理征地補償安置爭議。省政府將專門制定我省征地補償安置爭議協(xié)調裁決辦法。 四、規(guī)范土地出讓收支管理 （十一）加強土地出讓收支管理。從 2024 年起，國有土地 第 7 頁 共 13 頁 使用權出讓總價款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實行 “ 收支兩條線 ” 管理。各級財政部門和國土資源部門要加強土地出讓收 入的征收管理，足額入庫。省財政廳要會同省國土資源廳抓緊制訂我省土地出讓收支管理的具體辦法。 （十二）調整土地收益的用項和結構。土地出讓總價款必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農(nóng)民社會保障所需資金的不足，其余資金應逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設的比重，以及用于廉租住房建設和完善國有土地使用功能的配套設施建設。其中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，仍按省財政廳、省國土資源廳下發(fā)的《 *省國有土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金管理辦法》（贛 財綜〔 *〕 107 號）規(guī)定的辦法和標準計提；土地收益基金按土地出讓收入的 5%計提；用于廉租住房、農(nóng)村基礎設施和完善國有土地使用功能的配套設施建設資金，由市、縣政府確定提取比例，其中用于廉租住房建設資金的比例，按余額的 5%左右提取。 五、調整建設用地有關稅費政策 （十三）提高新增建設用地土地有償使用費征收標準。從2024 年 1 月 1 日起，新增建設用地土地有償使用費征收標準在原有基礎上提高 1 倍，繳納范圍以當?shù)貙嶋H新增建設用地面積為準。具體征收標準按財政部、國土資源部、中國人民銀行《關于 第 8 頁 共 13 頁 調整新增建設 用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜〔 *〕48 號）執(zhí)行。 （十四）強化新增建設用地土地有償使用費收支監(jiān)管。各地要嚴格按照調整后的政策繳納新增建設用地土地有償使用費。對違規(guī)減免和欠繳的，要進行清理，限期追
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