3關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的意見(編輯修改稿)
2025-08-26 14:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 真落實(shí)國辦發(fā)〔 *〕 29 號文件規(guī)定，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。被征地農(nóng)民社會保障工作的對象，以新被征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，具體對象由各地確定，各地要嚴(yán)格按規(guī)定程序核準(zhǔn)并予以公告。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民，應(yīng)根據(jù)各被征地農(nóng)民不同年 第 6 頁 共 13 頁 齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法，對符合城市居民最低生活保障條件的，按規(guī)定納入最低生活保障范圍；對符合醫(yī)療救助條件的，按規(guī)定納入救助范圍。對城市規(guī)劃區(qū)以外的被征地農(nóng)民，符合條件的，按 規(guī)定納入農(nóng)村居民最低生活保障、新型合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q。社會保障費(fèi)用不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)征地。對原已被征地農(nóng)民，各地也要統(tǒng)籌考慮需要與可能、新老政策銜接等因素，予以妥善解決。省勞動(dòng)保障廳要會同省財(cái)政廳、省國土資源廳抓緊制訂被征地農(nóng)民社會保障資金籌集和管理使用辦法。 2024 年省財(cái)政安排一定資金進(jìn)行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，市、縣財(cái)政也要相應(yīng)安排資金。 （十）建立征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決機(jī)制。 征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決，以政府主導(dǎo)、公眾參與、重在協(xié)調(diào)、高效便民為原則。各地要按照居中協(xié)調(diào)的要求，探索建立靈活多樣、符合本地區(qū)特點(diǎn)、有利于化解征地補(bǔ)償安置糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法及時(shí)處理征地補(bǔ)償安置爭議。省政府將專門制定我省征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法。 四、規(guī)范土地出讓收支管理 （十一）加強(qiáng)土地出讓收支管理。從 2024 年起，國有土地 第 7 頁 共 13 頁 使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方預(yù)算，繳入地方國庫，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。各級財(cái)政部門和國土資源部門要加強(qiáng)土地出讓收 入的征收管理，足額入庫。省財(cái)政廳要會同省國土資源廳抓緊制訂我省土地出讓收支管理的具體辦法。 （十二）調(diào)整土地收益的用項(xiàng)和結(jié)構(gòu)。土地出讓總價(jià)款必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障所需資金的不足，其余資金應(yīng)逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，以及用于廉租住房建設(shè)和完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。其中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，仍按省財(cái)政廳、省國土資源廳下發(fā)的《 *省國有土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法》（贛 財(cái)綜〔 *〕 107 號）規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提；土地收益基金按土地出讓收入的 5%計(jì)提；用于廉租住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)資金，由市、縣政府確定提取比例，其中用于廉租住房建設(shè)資金的比例，按余額的 5%左右提取。 五、調(diào)整建設(shè)用地有關(guān)稅費(fèi)政策 （十三）提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。從2024 年 1 月 1 日起，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高 1 倍，繳納范圍以當(dāng)?shù)貙?shí)際新增建設(shè)用地面積為準(zhǔn)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于 第 8 頁 共 13 頁 調(diào)整新增建設(shè) 用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜〔 *〕48 號）執(zhí)行。 （十四）強(qiáng)化新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收支監(jiān)管。各地要嚴(yán)格按照調(diào)整后的政策繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對違規(guī)減免和欠繳的，要進(jìn)行清理，限期追
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