【文章內(nèi)容簡介】 理。各級黨委組織部門和有留存權(quán)限的基層黨組織要在黨費賬戶中列出清理收繳黨費專門科目，這筆黨費收支情況均在這個科目中核算和反映。從 2024 年起，清理收繳黨費的剩余部分從清理收繳黨費專門科目轉(zhuǎn)入各級黨組織管理的年度黨費科目，一并使用管理。二是開展專項檢查，公開檢查結(jié)果。 2024 年 12 月 5 日前，各地各部門（系統(tǒng)）黨委（工委、黨組）組織部門，要組織力量對清理收繳黨費的使用情況進行一次專項檢查，并將檢查結(jié)果以適當方式在單位范圍內(nèi)黨內(nèi)公開。在檢查結(jié)果公開前，各地區(qū)各部門（系統(tǒng)）黨委（工委、黨組）要對公開 的內(nèi)容、方式、程序等嚴格審核把關(guān)。三是加強指導監(jiān)督，及時公示使用情況。各級黨委組織部門要通過調(diào)研指導、督查抽查等方式，加強對下級黨組織使用管理這筆黨費的指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。有條件的地方和單位，可委托審計機關(guān)對這筆黨費的使用情況進行一次專項審計。 2024 年 1 月底前，各級要向所屬黨組織和黨員公示這筆黨費使用情況。四是加強輿情監(jiān)測，防止負面炒作。各地各部門（系統(tǒng)）要實行輿情監(jiān)測值班制度，指派專人 “ 盯網(wǎng) ” ，發(fā)現(xiàn)重大輿情，及時協(xié)調(diào)宣傳部、網(wǎng)信辦等部門對負面信息進行處理，避免輿情擴散升級。 2024 年 1 月底前， 縣（市、區(qū)）委、市直各黨（工）委、中省駐渭單位黨委，要將清理收繳黨費的使 第 11 頁 共 23 頁 用管理情況形成專題報告，報送市委組織部。 根據(jù)中省要求，各地各部門（系統(tǒng)）各單位要按照《通知》明確的 4 個主要使用方向和重點項目，會后內(nèi)盡快拿出這筆黨費的使用方案和計劃，使用方案要在之前進行的多次調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，進一步精確到具體使用項目、具體資金預算、具體審批程序、具體時間進度、具體檢查方式等內(nèi)容，便于全市 “ 七一 ” 前后撥付一批、使用一批，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍，確保用出好的效益。 三、關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作 在黨費收繳工作專項檢查中，不少地方和單位就黨費工作有關(guān)問題提出咨詢和建議，主要包括不同領(lǐng)域黨員交納黨費的計算基數(shù)、黨費使用的范圍和具體項目、黨費財務(wù)管理等。中組部在深入調(diào)研、與有關(guān)部門溝通的基礎(chǔ)上，對黨費工作相關(guān)政策作出進一步的解讀和細化，明確了進一步規(guī)范黨費工作的具體措施和要求。這些措施和要求，集中體現(xiàn)在中組部〔 2024〕 5 號明傳電報中。 （一）對規(guī)范黨費收繳的政策解讀。從條文上講是 7+1， 7條內(nèi)容條款加上 1 條交納方式的條款。 第 1 條中包括 2 層意思。 第一層意思。 “ 基層黨組織年初核定黨員月交納黨費數(shù)額，年內(nèi)一般不變動 ” 。這是采納基層的普遍建議作出的規(guī)定。這里 第 12 頁 共 23 頁 的 “ 基層黨組織 ” ，包括基層黨委、黨總支、黨支部。 “ 年初 ”核定，一般指的是一年之初，可以在第一季度內(nèi)核定，考慮到今年《通知》印發(fā)的時間是 4 月份，今年 5 月就應(yīng)按《通知》精神執(zhí)行。黨員月交納黨費數(shù)額，既可以某個月工資為基數(shù)，也可以上年度平均月工資為基數(shù)，具體以什么為基數(shù)由基層黨組織自行把握。月交納黨費數(shù)額核定后，年內(nèi)一般不再作出調(diào)整。年內(nèi)工資晉檔、職務(wù)晉升、崗位變動以及普調(diào)工資的，可以待下年度重新核定。 第二層 意思。 “ 每名黨員月交納黨費數(shù)額一般不超過 1000元，根據(jù)自愿可以多交，自愿一次多交 1000 元以上的，比照交納大額黨費有關(guān)規(guī)定辦理 ” 。在專項檢查中，部分地方和企業(yè)反映，高收入黨員交納黨費較高，希望明確一個月交納黨費限額。一些實行年薪制人員黨員也建議，設(shè)定一個最高限額，以適當減少高收入黨員每月交納黨費的數(shù)額。為此，中組部以 2024 年《黨費工作規(guī)定》明確的交納大額黨費的最低數(shù)額 “1000 元 ” 為參考，作為月交納黨費限額。 “ 一次多交 1000 元以上 ” 是指，除按規(guī)定交納黨費 1000 元以外，再自愿多交 1000 元以上黨費的，這部分黨費按照 2024 年《規(guī)定》第十一條辦理。 關(guān)于大額黨費，再強調(diào)幾點。一是黨組織收到黨員交納的大額黨費后，要抓緊上繳大額黨費、及時上報黨員簡要情況，原則上確保黨員在交納大額黨費后一個季度內(nèi)收到大額黨費收據(jù)。二 第 13 頁 共 23 頁 是簡化工作程序，由縣一級黨委組織部將黨員交納的大額黨費直接匯入中央組織部黨費賬戶，向中央組織部組織一局上報黨員簡要情況，中央組織部開具大額黨費收據(jù)后直接寄送給縣級黨委組織部。每年年底，中央組織部組織一局向省委組織部通報黨員交納大額黨費情況，我們再分別向各市（區(qū)）、各工委（黨委）通報。三是對 交納大額黨費的老年黨員和其他情況特殊的黨員，要特事特辦、加緊辦理，爭取在一個月內(nèi)讓黨員收到大額黨費收據(jù)。四是對交納黨費數(shù)額較大或連續(xù)多年交納大額黨費的黨員，所在地方和部門黨委組織部可結(jié)合走訪慰問活動，派人上門看望，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖。 第 2 條，關(guān)于黨費計算基數(shù)不包括項目。黨員收入構(gòu)成多樣，黨費計算基數(shù)十分復雜，這是基層反映最多的問題，也是最不好把握的內(nèi)容。根據(jù) 2024 年《規(guī)定》和《黨費工作手冊》 “ 黨費收繳使用管理問答 ” ，個人所得稅、改革性補貼、社會保險類補貼和針對特殊崗位、特殊人群發(fā)放的津貼補 貼均不作為黨費計算基數(shù)?；鶎悠毡榉从常Ｍ麑@些項目以文件形式予以重申和明確。為此，在《通知》中明確黨費計算基數(shù)不包括 6 類 18 項具體項目，第 1 類是稅，即個人所得稅； 第 2 類是險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等 5 險； 第 3 類是金，包括住房公積金（含個人和單位繳納部分）， 第 14 頁 共 23 頁 職業(yè)年金、企業(yè)年金等 3 金； 第 4 類是補貼，包括住房補貼、交通補貼、公務(wù)用車補貼、通訊補貼、加班補貼、誤餐補貼等 6 種改革性補貼； 第 5 類是費，包括取暖費、防暑降溫費、物業(yè)費等； 第 6 類是其他津補貼，包括針對少數(shù)地區(qū)、部分單位、特殊崗位、部分人員發(fā)放的津貼補貼。《通知》采取列舉方式作出規(guī)定，對一些未提到的津貼、補貼項目是否作為黨費計算基數(shù)不包括項目，由基層黨委根據(jù)《通知》精神研究確定。 以上這 2 條，是管總的，屬于通用條款，適用于各個群體的黨員。下面幾條，屬于分類條款。 第 3 條，也包括 2 層意思。 第一層意思：關(guān)于事業(yè)單位黨員黨費計算基數(shù)。座談?wù){(diào)研中，部分高校、醫(yī)院、科研院所