3關(guān)于農(nóng)村和諧社會建設(shè)調(diào)研材料(編輯修改稿)
2025-08-26 13:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 己的子女，學(xué)成后毫無例外地在城市找工作。再加上現(xiàn)在引導(dǎo)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，對農(nóng)村勞動力采取 培訓(xùn)等方式促進轉(zhuǎn)移，在教育指揮棒之外，又把農(nóng)村的優(yōu)秀人才再次向城市轉(zhuǎn)移，留下了 “38 、 60 人員 ” 維系農(nóng)村工作。但是，我們的那些偏向城市的教育制度、人才制度、就業(yè)制度等，卻沒有保證優(yōu)秀人才從事農(nóng)村建設(shè)的導(dǎo)向，從而出現(xiàn)了不斷把農(nóng)村農(nóng)民的資源往城市抽，也就是說農(nóng)村是為城市供養(yǎng)、培養(yǎng)與輸送人才的。我在一次調(diào)研上曾經(jīng)提過這一問題，農(nóng)民的素質(zhì)大幅度下降，與農(nóng)村建設(shè)和諧社會形成不可調(diào)和的矛盾。 就業(yè)制度至今沒有包括農(nóng)民。直到目前，我國的就業(yè)制度指的僅僅是城里人，仍然沒有包括農(nóng)民，即使是為城市建設(shè)做出了巨大貢 獻的農(nóng)民工也未包括。《勞動法》保護的是城里人的職工，失業(yè)保障與農(nóng)民工沒有關(guān)系。政府的再就業(yè)工程，指的是國有企業(yè)下崗職工及一部分城里失業(yè)工人；財政稅收、證券市場融資等，重點照顧的是能夠吸納城里下崗職工的企業(yè)。當(dāng)然，考慮到城里人不愿意干那些臟活、苦活和累活，政策允許農(nóng)民進城從事這些行業(yè)，但是政策上不允許農(nóng)民進城做工就變成了城里居民，戶口成了最有效的手段，至今沒有松動，而是由帶有歧視性、違犯憲法的 “ 暫住證 ” 代替；稱呼上則冠以 “ 農(nóng)民工 ” ，以和有城市戶口的城里工人相區(qū)別；輿論上，總是指責(zé)農(nóng)民文化水平低、素質(zhì)低、不適 XX 縣區(qū)生活，全是歧視性語言，即使那些在城市 第 6 頁 共 11 頁 像其他人一樣的投資，但政策仍然不松動，經(jīng)營不給辦土地使用證，建筑的房屋不給辦房產(chǎn)證，如此等等。 二、建設(shè)我市農(nóng)村和諧社會的建議 加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐，為建設(shè)農(nóng)村和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。黨在農(nóng)村的一系列政策的發(fā)布執(zhí)行，為我市 “ 三農(nóng) ” 工作帶來了新的歷史性機遇，市五屆三次全委擴大會議提出了明確的全市工作主題，為農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在準確把握新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟所處的環(huán)境和本身經(jīng)濟狀況的同時，把發(fā)展作為建設(shè)農(nóng)村和諧社會的出發(fā)點。一是在思想 認識上必須要進一步解放思想。對待發(fā)展問題，需要反思，要摒棄不合時宜、不求創(chuàng)新、不講文明的發(fā)展觀，要反思傳統(tǒng)的發(fā)展觀，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，對發(fā)展的目標要有新的定位，發(fā)展的方式要有新的轉(zhuǎn)變。二是在經(jīng)濟領(lǐng)域上要做好投資的文章。資金問題是經(jīng)濟領(lǐng)域的核心，資金是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，因此，把抓項目、促發(fā)展作為建設(shè)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突破口，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，項目建設(shè)為支撐，擴大開放為動力，咬定發(fā)展抓項目，認準引資抓招商，利用資源優(yōu)勢，全力實施項目帶動戰(zhàn)略，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。三是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu) 勢和比較優(yōu)勢。在未來的市場競爭中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將面臨更加嚴峻的考驗。挑戰(zhàn)帶來了競爭壓力，同樣也催生了發(fā)展機遇。面對這樣的形勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，已成 第 7 頁 共 11 頁 為我們應(yīng)對機遇和挑
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