3關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)“國優(yōu)”加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-26 12:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 結(jié)合 “ 人口學(xué)校 ” 的教育，抓好對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員的培訓(xùn)，讓廣大會(huì)員掌握協(xié)會(huì)章程，懂得人口與計(jì)劃生育的科學(xué)知識(shí)，切實(shí)履行會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮帶頭作用。 五、會(huì)員活動(dòng)制度 第 9 頁 共 19 頁 協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)正常、活躍、扎 實(shí)，達(dá)到寓教于樂，把協(xié)會(huì)切實(shí)辦成自我教育，自我管理、自我服務(wù)的組織。 建立會(huì)員之家活動(dòng)陣地（一室多用、有會(huì)員之家牌子） 理事、會(huì)員檔案齊全，做到各項(xiàng)活動(dòng)記錄準(zhǔn)確。 定期開展宣傳服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育苗觀。 協(xié)調(diào)社會(huì)力量，向群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，為計(jì)劃生育戶排憂解難。 第四篇。對(duì)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的調(diào)研分析計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā) 展的群眾團(tuán)體，是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的民間組織。在發(fā)達(dá)地區(qū)，由于外部環(huán)境寬松、群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育意識(shí)較強(qiáng)，計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮作用較為明顯，協(xié)會(huì)工作有聲有色。但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于無活動(dòng)陣地、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及依法行政與農(nóng) 民強(qiáng)烈生育愿望的反差等，計(jì)生協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不夠理想，如何促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)的健康發(fā)展成了我旗人口與計(jì)生工作急需研究的一大課題。 一、當(dāng)前我旗計(jì)生協(xié)會(huì)工作存在的問題 “ 四無 ” 現(xiàn)象突出，計(jì)生協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一是無村級(jí)辦公室。作為一個(gè)村級(jí)群眾團(tuán)體，會(huì)員因自身?xiàng)l件限制，不可能自 第 10 頁 共 19 頁 己建辦 公室，而旗、鄉(xiāng)財(cái)政缺乏專項(xiàng)資金，修建村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室，因此多數(shù)村級(jí)協(xié)會(huì)有名無實(shí)，更談不上有辦公場(chǎng)所了；二是無錢辦事。按《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》規(guī)定，協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)自愿并按期繳納會(huì)費(fèi)，這是計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的常規(guī)來源，另外，還可向政府申請(qǐng)資助，向社會(huì)和個(gè)人募捐及開展有償服務(wù)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等來獲得活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些經(jīng)費(fèi)幾乎都沒有落到實(shí)處。一是會(huì)費(fèi)問題。由于群眾生育意愿較高，依法生育意識(shí)不強(qiáng)，開展計(jì)生工作壓力較大，在某種程度上仍是一個(gè)得罪人的事，因此，相當(dāng)?shù)娜瞬辉刚催@個(gè)邊，別說繳納會(huì)費(fèi)，就是給一定報(bào)酬請(qǐng)他 來作都不一定心甘情愿；二是政府投入問題。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無辦公經(jīng)費(fèi)，對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)的投入更是力不從心，是社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)。由于計(jì)生工作的特殊性，很多有錢的單位和個(gè)人不愿將錢捐給與計(jì)生有關(guān)的組織，在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，大部份村級(jí)協(xié)會(huì)沒收到什么捐贈(zèng)。最后是辦實(shí)體的問題。在鄉(xiāng)村，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累少，鄉(xiāng)村兩級(jí)又缺少專項(xiàng)資金，用創(chuàng)辦實(shí)體來獲取經(jīng)費(fèi)來源對(duì)于許多地方來說并不現(xiàn)實(shí)； 協(xié)會(huì)宣傳不夠到位，部份會(huì)員和群眾對(duì)協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利有片面理解傾向，導(dǎo)致協(xié)會(huì)職能出現(xiàn)缺失。在相當(dāng)?shù)胤郊耙恍?huì)員和群眾心里，協(xié)會(huì)是村委 的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，是協(xié)助村抓計(jì)生工作。這樣的認(rèn)識(shí)是片面的，是不客觀的。根據(jù)協(xié)會(huì)章程，協(xié)會(huì)的職責(zé)主要是：（ 1）協(xié)助政府貫徹落實(shí)國家計(jì)劃生育法律、法規(guī)以及人 第 11 頁 共 19 頁 口與計(jì)劃生育方案；（ 2）依法維護(hù)群眾在計(jì)劃生育和生殖健康方面的合法權(quán)利，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)男女平等；（ 3）向群眾、青少年、兒童和老人提供生殖健康信息和服務(wù)；（ 4）致力于杜絕不安全人工流產(chǎn)；（ 5）確保在提供服務(wù)和信息時(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象沒有歧視，不因服務(wù)對(duì)象無支付能力而拒絕服務(wù)?？梢?，計(jì)生協(xié)會(huì)除了協(xié)助村委貫徹落實(shí)計(jì)劃生育工作外，他還具有監(jiān)督、服務(wù)和維權(quán)幾大職責(zé)，而這些正是堅(jiān)持科學(xué)發(fā) 展觀，推行村居民自治，促進(jìn)社會(huì)和諧的有效算途徑，是村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的具體表現(xiàn)，是群眾反映問題、表達(dá)愿望、尋求支助的理想渠道。從這個(gè)意義上，可以說村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)是實(shí)現(xiàn)村居民自治的良好載體，是育齡婦女乃至村民的溫馨之家。由于宣傳不到位，人們對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)產(chǎn)生了片面理解，相當(dāng)人單純地認(rèn)為計(jì)生協(xié)會(huì)就只是宣傳計(jì)生政策，動(dòng)員落實(shí)計(jì)生政策，換句話說，計(jì)生協(xié)會(huì)是第二支計(jì)生隊(duì)伍，是為村委服務(wù)的。正因?yàn)槿绱?，?jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長在好多地方都是由村干擔(dān)當(dāng)，協(xié)會(huì)工作一切為村委服務(wù)，很少主動(dòng)去思考工作，上級(jí)或村委安排什么就做什么， 工作隨意性大，協(xié)會(huì)會(huì)員也很少去思考自己該為群眾做什么和如何做的問題，服務(wù)、監(jiān)督、維權(quán)等職能作用發(fā)揮甚微，群眾因此也缺乏對(duì)村協(xié)會(huì)會(huì)員的信任。 二、解決問題的主要措施與方法 一抓帶頭。村組協(xié)會(huì)會(huì)員要模范帶頭執(zhí)行現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育政策，要在穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教上起表率作用， 第 12 頁 共 19 頁 以身作則，用人格力量、榜樣作用去引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育； 二抓宣傳。要以 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” 活動(dòng)為載體，充分利用“” 協(xié)會(huì)活動(dòng)日、 “” 世界人口日、 “” 公開信紀(jì)念日、 男性生 殖健康日及母親節(jié)、父親節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)日，廣泛開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，大力宣傳人口科學(xué)理論、計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等，弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，普級(jí)計(jì)劃生育和性與生殖健康知識(shí)等，努力提高群眾政策知曉率，大力弘揚(yáng)婚育新風(fēng)。 三抓服務(wù)。要圍繞三結(jié)合幫扶抓好 “ 三生 ” 服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)方面，協(xié)會(huì)會(huì)員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，要與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)聯(lián)系，與村 “ 兩委 ”
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