【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。 三、乘勢而上，力推 2024 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新跨越 第 8 頁 共 18 頁 2024 年是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面落實(shí)依法治國方略的開局之年。我們要牢牢把握 “ 穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升 ” 總基調(diào)，按照 “ 三改三治理 ” 要求，以深化改革創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)依法治農(nóng)為保障，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民收入增收、農(nóng)村體制改革等工程，為我市加快打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)和實(shí)現(xiàn) “ 農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美 ” 奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。 （一）立足穩(wěn)量 、提質(zhì)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的“ 牛鼻子 ” ，是具有基礎(chǔ)性、根本性、核心性和戰(zhàn)略性的大問題。我們要以農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)為主戰(zhàn)場，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工程，力爭 2024 年建成 3 個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)項目， 3 個以上 xx 市級園區(qū)建設(shè)項目，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)投資 4 億元的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持 “ 穩(wěn)南擴(kuò)北 ” ，加強(qiáng)北部 8 萬畝糧食生產(chǎn)后備功能區(qū)建設(shè)和規(guī)劃，開展旱糧生產(chǎn)基地建設(shè)。深 入實(shí)施中橫線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品線建設(shè)和四大特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，全面推進(jìn)蔬菜等四大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)主平臺，在產(chǎn)業(yè)層次提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套、品牌形象塑造等方面取得重大進(jìn)展，努力成為帶動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次提升的有效 “ 推手 ” 、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象的靚麗 第 9 頁 共 18 頁 “ 窗口 ” 、市民生態(tài)休閑的美麗 “ 花園 ” 。加快正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭重點(diǎn)出形象、出效益。投資 8000余萬元加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面建成一條環(huán)通開發(fā)區(qū)且硬件較為完善的交通鏈條，完成產(chǎn)業(yè)項目所需水、電、氣、骨干網(wǎng)絡(luò)和天網(wǎng)工程的建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服 務(wù)中心建設(shè)并投入使用。實(shí)施園區(qū)形象展示系統(tǒng)建設(shè)，建成 700 平方米 “ 慈溪三農(nóng)展覽館 ” ，完成主要入口的形象設(shè)計和交通引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。二是要做優(yōu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。加快推進(jìn)四大種業(yè)基地建設(shè)，建立健全良種儲備體系和品種區(qū)試體系，加強(qiáng)與寧波農(nóng)科院的合作，力爭新建農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）品種培育基地 2 個、南美白對蝦種苗繁育基地 1 個，新增工廠化育苗基地 30 畝。積極推廣設(shè)施智能化技術(shù)、精準(zhǔn)監(jiān)測技術(shù)、感知技術(shù)、智能噴微灌技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，培育發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。引進(jìn)推廣各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具 3000臺套以上，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 1000 畝以上，加快推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是要做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。深化完善第二輪土地承包，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。大力引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，通過土地股份合作等模式推動土地集中連片流轉(zhuǎn)，力爭 2024 年新增土地股份合作社 2 家，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到 67%，其中長期流轉(zhuǎn)土地（ 10 年以上）比例提高到 16%。（關(guān)于土地股份合作社，我們之前已探索了土地作價入股、內(nèi)股外租兩種模式，實(shí)踐證明，對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持股增收具有積極意義。最近， 第 10 頁 共 18 頁 寧波也出臺了扶持政策，對實(shí)行整村委托流轉(zhuǎn)或土地股份合作、面積在 500 畝以上且流轉(zhuǎn)期限 10 年以上的村及農(nóng)戶，給予每畝200 元、每村 10 萬元的定額補(bǔ)助。因此，今年我們要下大力氣推進(jìn)村級土地股份合作社的組建，目前全市已有 7 個村完成組建，特別是龍山鎮(zhèn)就占到 6 個，成效比較顯著。今年各鎮(zhèn)都要確定試點(diǎn)村開展試點(diǎn)工作，我們也將把這項工作列入年度目標(biāo)績效考核范圍。）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施配套建設(shè)，掃尾第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，分步啟動第六批重點(diǎn)縣工程。全面完成四灶浦拓疏、鄭徐水庫、東橫河等水利工程，完成河道疏浚整治 300 公里，新增高效節(jié)灌溉面積 萬畝，創(chuàng)建 xx 市水環(huán)境示范村 6 個，示范鎮(zhèn)2 個。 （二）立 足聯(lián)合、合作，著力創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要充分發(fā)揮我市創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的先發(fā)優(yōu)勢，善于用工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代流通理念做活農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。主要是做好 “ 三個強(qiáng) ” ：一是要強(qiáng)主體。要規(guī)范提升家庭農(nóng)場，力爭新增省級示范性家庭農(nóng)場 5 家，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶經(jīng)工商登記成為家庭農(nóng)場，到今年底家庭農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)法人化。要提質(zhì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化創(chuàng)建和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，新增省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社 2 家，研究制定星級農(nóng)民專 業(yè)合作社評定和農(nóng)民專業(yè)合作社退出機(jī)制。 第 11 頁 共 18 頁 鼓勵圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要服務(wù)環(huán)節(jié)組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，健全運(yùn)行機(jī)制，支持興辦原料基地、加工物流業(yè)等。要壯大提升一批起點(diǎn)高、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全年技改投入 2024 萬元以上。對于工商資本投資農(nóng)業(yè)的，我們要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。二是要強(qiáng)紐帶。要以股份合作為紐帶，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體和農(nóng)民結(jié)成利益共同體，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價格話語權(quán)。市鎮(zhèn)兩級農(nóng)合聯(lián)會員組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、興辦服務(wù)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營等，普遍采用股份合作制，建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶和 利益共享機(jī)制，形