副市長(zhǎng)在全市煙葉工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 21:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重視不夠、措施不力、對(duì)生產(chǎn)形勢(shì)判斷把握不準(zhǔn)、布局調(diào)整不到位等問題，縣際之間、鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間發(fā)展差距仍然較大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要表現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田、煙區(qū)道路建設(shè)滯后，煙葉生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)率不高等方面，煙葉生產(chǎn)靠天吃飯、人畜耕作的現(xiàn)狀未得到有效改變。同時(shí)，也存在部分產(chǎn)區(qū)已建設(shè)施毀損浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，利用率不高等問題。三是專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范。部分合作社覆蓋范圍小、服務(wù)內(nèi)容僅12個(gè)環(huán)節(jié)，存在服務(wù)水平低、發(fā)展能力弱等問題。個(gè)別合作社管理人員多、專業(yè)服務(wù)收費(fèi)高、分配機(jī)制不健全，社內(nèi)管理水平有待提升。面臨的挑戰(zhàn)方面，首先，面臨計(jì)劃雙減的壓力。國(guó)家局明確明年煙葉工作要堅(jiān)守一條紅線，對(duì)明年生產(chǎn)計(jì)劃在今年基礎(chǔ)上按“6%的比例下調(diào)、同時(shí)對(duì)今年豐產(chǎn)煙葉實(shí)行三年頂?shù)住薄?014年，我市煙葉收購(gòu)計(jì)劃減少到170萬擔(dān)，較今年年初下達(dá)計(jì)劃少15萬擔(dān)，比今年實(shí)際收購(gòu)數(shù)量減少27萬多擔(dān)。今后2年，我市生產(chǎn)計(jì)劃還將進(jìn)一步減少。在煙葉生產(chǎn)計(jì)劃總量持續(xù)減少的情況下，我們既要穩(wěn)定增加煙農(nóng)收入，又要努力保持煙葉產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。其次，面臨結(jié)構(gòu)快速提升的壓力。今年省政府要求我市上等煙比例60%以上，通過適度增加種植面積，加大不適煙葉處理數(shù)量，%，雖然超過全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，但省內(nèi)黔西南、省外云南多個(gè)產(chǎn)區(qū)都比我們高。明年省政府下達(dá)我市上等煙比例要達(dá)72%以上，力爭(zhēng)達(dá)75%，在今年基礎(chǔ)上至少提升4個(gè)以上百分點(diǎn)。隨著卷煙上水平戰(zhàn)略深入推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)對(duì)上等煙需求將會(huì)越來越高，今年上海煙草集團(tuán)、湖南中煙等重點(diǎn)工業(yè)在各產(chǎn)區(qū)相繼開展訂單生產(chǎn)試點(diǎn)，明確提出上等煙80%以上、中部煙60%以上的要求。我市是全國(guó)眾多工業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料主要供應(yīng)基地，提升煙葉結(jié)構(gòu)滿足工業(yè)需求與穩(wěn)規(guī)模的矛盾將更加突出。第三，面臨精益生產(chǎn)要求帶來的壓力。為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家局明確2014年將在全國(guó)開展精益生產(chǎn)試點(diǎn)，我市是試點(diǎn)單位之一。精益生產(chǎn)是以客戶需求為導(dǎo)向，以消滅浪費(fèi)和持續(xù)改善為核心，用最少的投入成本獲取最大效益的一種全新的生產(chǎn)方式。我市是典型山區(qū)，耕地破碎、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，近年來土地、勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，加之煙農(nóng)綜合素質(zhì)不高，專業(yè)服務(wù)體系不健全，要實(shí)現(xiàn)改變粗放經(jīng)營(yíng)減少浪費(fèi)、控制用工和成本提高效率、控制污染保護(hù)生態(tài)等精益生產(chǎn)目標(biāo)還將面臨更多困難、更大挑戰(zhàn)。 煙葉產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)和新農(nóng)村建設(shè)中占有舉足輕重的地位。特別是近年來，煙葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)全市發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了積極作用。各地務(wù)必高度重視煙葉工作面臨的新挑戰(zhàn)。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理工作中存在的突出問題，找準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要矛盾，進(jìn)
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